Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos.

PRIMERO.- OBJETO  Y FINALIDAD DEL PROTOCOLO.

El objeto de este protocolo es:

1.- Determinar el procedimiento interno de gestión de las ayudas sociales municipales en concepto de rentas de alquiler y cuotas de comunidad vecinal de viviendas y alojamientos propiedad de EMVISESA o gestionados por esta, objeto del Convenio firmado entre el Ayuntamiento de Sevilla y EMVISESA el 23 de mayo de 2017.

2.- Establecer un programa de alquiler social que determine las condiciones y requisitos para hacer efectivo el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Sevilla de 24 de noviembre de 2015, garantizando la adecuación de los alquileres de EMVISESA a la realidad socioeconómica de cada familia, de modo que las familias en extrema necesidad abonen en concepto de alquiler el 5% de sus ingresos mensuales y, garantizando asimismo que ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.

SEGUNDO.- PERSONAS BENEFICIARIAS.

Serán beneficiarios de este protocolo las familias o unidades de convivencia que sean inquilinos o cesionarios legales de viviendas u otros alojamientos titularidad de EMVISESA o gestionados por esta, debiendo cumplir con los siguientes requisitos:

a)      Ocupar la vivienda arrendada o cedida como domicilio habitual y permanente de la unidad familiar o de convivencia, cumpliendo todos los requisitos establecidos en la normativa de viviendas protegidas.

b)      No encontrarse sancionado con la pérdida de derechos económicos como consecuencia de un expediente en aplicación del protocolo de convivencia de actuación para casos de incumplimiento de las normas de convivencia vecinal y no ocupación de las viviendas arrendadas propiedad de EMVISESA o gestionadas por esta, por parte de sus inquilinos legales, mientras dure la sanción. El simple hecho de ser denunciado algún miembro de la unidad de convivencia o familiar por problemas de convivencia no significará que dicha ayuda deba ser suspendida ni que la unidad familiar no pueda solicitar la misma.

c)      Tener los suministros contratados legalmente.

Asimismo, para poder optar a las ayudas objeto del Convenio, los solicitantes, además de cumplir los requisitos antes indicados, han de ser usuarios de los Servicios Sociales Municipales que se encuentren en situación de riesgo o exclusión social y que reúnan los requisitos que se señalen  en sus normas procedimentales según la valoración efectuada, de oficio, por los profesionales de los centros Municipales de Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla, debiendo cumplir los requisitos establecidos en el programa de ayudas económicas complementarias del Área de Bienestar y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla para la anualidad correspondiente. La comprobación del cumplimiento de estos requisitos será realizada por el Centro de Servicios Sociales o Servicio especializado  donde esté siendo atendida la familia solicitante.

TERCERO.- PROCEDIMIENTO.

Las personas que quieran acogerse a este protocolo habrán de presentar el impreso normalizado que se incluye como anexo 1, en las oficinas de la OMDV (OBLIGATORIO SOLICITAR CITA PREVIA), acompañado de la autorización, debidamente firmada, para que la OMDV y EMVISESA puedan efectuar la recogida de documentación y procedimiento de digitalización de la misma y su presentación en los Registros Oficiales correspondientes para su puesta a disposición de los Servicios Sociales municipales, que se incluye como anexo 2.

Asimismo habrán de presentar la siguiente documentación:

–          Tres últimas facturas de suministros de luz y agua

–          Documento debidamente firmado de cesión del derecho de cobro a favor de EMVISESA, según modelo que se incluye como anexo 3

–          Escrito de aportación de documentación, que se incluye como anexo 4, debiendo acompañar la que corresponda, de los documentos que se indican en el mismo.

En el momento de presentación de la solicitud deberán firmar la adenda al contrato de arrendamiento a la que se refiere el apartado Cuarto de este protocolo, salvo que ya estuviera firmada o el contrato de arrendamiento recogiera el contenido de la misma. La falta de firma de la adenda o su negativa a ello supondrán el archivo del expediente.

La OMDV presentará en el Registro Oficial correspondiente la documentación aportada por los arrendatarios solicitantes que hayan presentado la documentación completa, en el plazo máximo de diez días a contar desde la cumplimentación total por el interesado de su solicitud. A esta documentación se le sumará por parte de EMVISESA:

–          Documento en el que se refleje tanto el importe de la deuda contraída por el arrendatario, como la renta que tiene que abonar a EMVISESA en concepto de alquiler, para posibilitar la tramitación municipal de la concesión de la ayuda.

–          Copia del contrato de alquiler.

En el supuesto de que la documentación estuviera incompleta, o fuese preciso aportar documentación complementaria, se requerirá al interesado para aportar la documentación correspondiente otorgándole un plazo de diez días para ello, transcurrido el cual, sin que se hubiera producido subsanación o aportación de la documentación requerida, se procederá al archivo del expediente. Del archivo de la solicitud se dará conocimiento por escrito al solicitante. La subsanación en dicho plazo ha de ser completa. En caso de archivo del expediente por este motivo, el interesado solo podrá volver a solicitar las ayudas en la siguiente convocatoria, debiendo volver a presentar toda la documentación necesaria completa.

Una vez presentada la documentación por parte de EMVISESA ante los Servicios Sociales,  se comunicará al interesado. EMVISESA emitirá los recibos de renta de arrendamiento o contraprestación de cesión por el importe establecido en el contrato o documento de cesión. No obstante, los inquilinos a los que se les esté tramitando las ayudas no deberán abonar dicha cantidad hasta que no se proceda a la resolución y concesión de la misma, debiendo abonar la cantidad de 25 euros mensuales, que se considerará como entrega a cuenta de la renta de alquiler no cubierta con la ayuda municipal. La falta de pago de dicha cantidad durante dos mensualidades seguidas o alternas podrá dar lugar a que EMVISESA reclame por los medios establecidos en derecho el pago, incluso judicialmente.

El pago de dicha cantidad se devengará a partir de la mensualidad siguiente al mes de presentación por EMVISESA de la solicitud completa en el Registro Oficial correspondiente.

Una vez abonada la ayuda por parte de los Servicios Municipales, se procederá a realizar una liquidación final entre las cantidades devengadas de renta de arrendamiento según lo establecido en el contrato de arrendamiento, y la suma de las cantidades abonadas como ayudas y las entregadas a cuenta por el inquilino en el periodo que corresponda. EMVISESA remitirá escrito al interesado indicando el importe total que deberá ingresar, así como los medios y forma de pago. Se considerará deuda la cantidad resultante de dicha liquidación, en el supuesto de que no sea abonada en el plazo que se establezca para ello, pudiendo reclamar EMVISESA el pago de la misma por los medios que considere oportunos, incluso judicialmente.

En el supuesto de que por cualquier circunstancia los Servicios Sociales del Ayuntamiento no abonen, anulen o rescindan la ayuda correspondiente al beneficiario, el importe total de las rentas devengadas durante el periodo correspondiente se considerará como deuda de rentas, debiendo ser abonadas por el inquilino o cesionario, pudiendo reclamar EMVISESA el pago de la misma por los medios que considere oportunos, incluso judicialmente.

No obstante lo anterior, cuando la denegación de las ayudas tenga como motivo que la unidad familiar o de convivencia supere los ingresos establecidos como máximos para optar a estas, el interesado podrá acogerse a este programa, debiendo solicitarlo oportunamente. En este supuesto, y por el periodo en que se le denieguen las ayudas por este motivo, la renta de alquiler a abonar por el inquilino o cesionario será la equivalente al 30% de los ingresos de la unidad familiar o de convivencia, con un importe mínimo de 250 euros. A los  efectos del cálculo se considerarán como ingresos de la unidad familiar o de convivencia los documentados en la solicitud de ayuda.

En este supuesto, habrá de procederse a la regularización entre las cantidades abonadas a cuenta de la renta por el interesado, y las que finalmente le correspondan. EMVISESA remitirá escrito al interesado indicando el importe total que deberá ingresar, así como los medios y forma de pago. Se considerará deuda la cantidad resultante de dicha liquidación, en el supuesto de que no sea abonada en el plazo que se establezca para ello, pudiendo reclamar EMVISESA el pago de la misma por los medios que considere oportunos, incluso judicialmente.

CUARTO.- OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO.

El arrendatario o cesionario beneficiario de este protocolo está obligado a:

–          Firmar una adenda al contrato de arrendamiento o documento de cesión de uso donde se establezcan las condiciones y obligaciones de pago de la renta resultante de la aplicación de este programa.

–          Abonar la renta de arrendamiento o contraprestación de cesión, o cantidad a cuenta de la misma, en la forma establecida en el apartado anterior.

–          En el supuesto de existir rentas de arrendamiento impagadas no cubiertas con este programa, ha de firmar acuerdo de fraccionamiento de pago, con compromiso expreso de tramitar ante los Servicios Sociales las ayudas que puedan existir para el abono de las cantidades adeudadas.

–          Cumplir las obligaciones derivadas de su pertenencia a Junta de Arrendatarios o Comunidad de Propietarios.

–          Cumplir con las normas de convivencia establecidas en su contrato de arrendamiento, normas de régimen interno de la Comunidad y protocolo de convivencia de EMVISESA.

–          Comunicar por escrito cualquier variación en la situación económica y familiar que difiera de la presentada en el momento de cumplimentar la solicitud, y que pueda dar lugar a un cambio en las condiciones o importe de la ayuda.

–          Cumplir con las obligaciones derivadas de su contrato de arrendamiento, salvo que el incumplimiento de las obligaciones económicas se produzca por causas sobrevenidas no imputables a los arrendatarios.

–          Mantener la vivienda en buenas condiciones de cuidado y limpieza para el normal desarrollo de una vida digna.

–          Ocupar la vivienda como domicilio habitual y permanente de la unidad de convivencia.

En el caso de incumplimiento de las obligaciones antes indicadas y cuando el arrendatario haya sido objeto de sanción de pérdida de beneficios económicos como consecuencia de un expediente abierto por problemas de convivencia en aplicación del protocolo de convivencia aprobado por el Consejo de Administración de EMVISESA el 21 de marzo de 2016, la OMDV, previos los trámites de comprobación pertinentes, procederá a comunicar a los Servicios Sociales del Ayuntamiento esta circunstancia, a los efectos de que se proceda a la suspensión y pérdida de la ayuda concedida.

En dicho caso, el Órgano competente, mediante resolución motivada, y previo expediente en el que se dará audiencia a las personas interesadas por plazo máximo de quince días, comunicará la pérdida de esta ayuda o de la condición de beneficiario de este programa.

QUINTO.- OBLIGACIONES DE EMVISESA.

Son obligaciones de EMVISESA:

–          Informar a las familias potencialmente beneficiarias de la posibilidad de acceder a la concesión de ayudas sociales para el pago de las rentas y cuotas de Comunidad objeto del Convenio firmado entre el Ayuntamiento de Sevilla y EMVISESA para coordinar el pago de las ayudas sociales municipales en concepto de rentas de alquiler y cuotas de comunidad vecinal de viviendas y alojamientos propiedad de EMVISESA o gestionados por esta.

–          Presentar la documentación de los interesados ante los Servicios Sociales, en los términos establecidos en este programa y en el Convenio citado.

–          Aplicar las ayudas que le sean abonadas por el Ayuntamiento de Sevilla al expediente del beneficiario y vencimiento de renta para los que hayan sido concedidas, y justificarlo documentalmente a los Servicios Sociales en los términos establecidos en el Convenio.

–          No reclamar judicialmente el pago de las rentas devengadas y giradas hasta que se abone efectivamente por el Ayuntamiento el importe de la ayuda correspondiente a cada vencimiento. Las rentas que no obtengan ayudas o la parte de renta no cubierta con las mismas podrá ser reclamada judicialmente, con la salvedad indicada en el apartado Tercero de este protocolo y la Cuarta del Convenio antes citado.

–          Emitir un informe semestral informativo del estado de aplicación del protocolo.

SEXTO.- COMPATIBILIDAD DE LAS AYUDAS CON OTRAS SUBVENCIONES.

La compatibilidad de las ayudas concedidas por Bienestar Social con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o Entes públicos, será la determinada en la normativa que las regulen.

En cualquier caso, serán compatibles, en la parte de renta cuyo abono corresponde al inquilino, con cualquier otra ayuda destinada a este fin que pudiera conceder la Delegación  de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla.

DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.

Una vez sea aprobado por la Comisión Ejecutiva de EMVISESA, este protocolo entrará en vigor cuando se establezcan los medios informáticos y materiales necesarios para su efectiva aplicación, y se garantice el principio de publicidad del mismo entre todos los inquilinos a los que pueda aplicarse, siendo determinada dicha fecha por el Director Gerente.

La aprobación de este protocolo por la Comisión Ejecutiva de EMVISESA, supondrá la derogación de la denominada “renta social”, aprobada por la Comisión Ejecutiva de EMVISESA el 3 de octubre de 2013.

EMVISESA comunicará este hecho a todos los beneficiarios de la “renta social”, informándoles de las ayudas objeto del Convenio, tramitación de las mismas, y condiciones de aplicación de este protocolo.

No obstante lo anterior, habida cuenta de que pueden producirse vencimientos de renta entre la desaparición formal de la “renta social” y la tramitación y concesión de las ayudas objeto de este protocolo, para evitar perjuicios a los beneficiarios  de la “renta social”, se les girará el importe de esta en los dos vencimientos siguientes a la fecha de aprobación de este protocolo. Si transcurrido ese plazo no se les ha concedido la ayuda municipal, se les girará la renta establecida en contrato.

DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA.

Podrá aplicarse este protocolo, si así lo acuerdan los Órganos Rectores de EMVISESA, a aquellas promociones de vivienda o actuaciones urbanísticas en las que la renta o cantidad asimilada a ella, a abonar por los inquilinos o cesionarios de las viviendas, sea inferior a la renta establecida legalmente. En dicho caso, el importe de la ayuda a solicitar será la diferencia existente entre el importe efectivamente girado y el que correspondería en aplicación de la normativa de viviendas protegidas, debiendo realizarse las modificaciones contractuales necesarias, mediante firma de la correspondiente addenda a los contratos de alquiler o documentos de cesión.

FORMULARIOS ANEXOS. Los siguientes 5 formularios deben cumplimentarse y entregarse, junto a la documentación oportuna, en la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) de la avenida de San Jerónimo. Recuerden que es OBLIGATORIO SOLICITAR CITA PREVIA para ser atendido en la OMDV.

Anexo 1. Formulario de Solicitud:

Puede descargar el archivo (Anexo1_ImpresoSolicitudPPR.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 2. Formulario de Autorización para la Tramitación:

Puede descargar el archivo (Anexo2_ImpresoAutorizacionTramitacionPPR.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 3. Formulario de Cesión del Derecho de Cobro:

Puede descargar el archivo (Anexo3_ImpresoCesionDerechoCobro.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 4. Formulario de Solicitud de Documentación a Adjuntar:

Puede descargar el archivo (Anexo4_ImpresoSolicitudDocumentacionServiciosSociales.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 4 BIS. Declaración Responsable de no poseer otros bienes inmuebles:

Puede descargar el archivo (Anexo4BIS_DeclaracionResponsable.pdf) haciendo clic sobre este enlace.