Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos.

PRIMERO. – OBJETO Y FINALIDAD DEL PROTOCOLO

El objeto de este protocolo es:

1.- Determinar el procedimiento interno de gestión de las ayudas sociales municipales en concepto de rentas de alquiler y cuotas de comunidad vecinal de viviendas y alojamientos propiedad de EMVISESA o gestionados por esta, objeto del Convenio firmado entre el Excmo. Ayuntamiento de Sevilla y EMVISESA de fecha 23 de mayo de 2017.

2.- Establecer un programa de alquiler social que determine las condiciones y requisitos para hacer efectivo el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Sevilla de 24 de noviembre de 2015, garantizando la adecuación de los alquileres de EMVISESA a la realidad socioeconómica de cada familia, de modo que las familias en extrema necesidad abonen en concepto de alquiler el 5% de sus ingresos mensuales y, garantizando asimismo que ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.

SEGUNDO. – PERSONAS BENEFICIARIAS

Serán beneficiarios de este protocolo las familias o unidades de convivencia que sean inquilinos o cesionarios legales de viviendas u otros alojamientos titularidad de EMVISESA o gestionados por esta, debiendo cumplir con los siguientes requisitos:

  1. Ocupar la vivienda arrendada o cedida como domicilio habitual y permanente de la unidad familiar o de convivencia, cumpliendo todos los requisitos establecidos en la normativa de viviendas protegidas.
  2. No encontrarse sancionado por la no ocupación de la vivienda o por infracción muy grave en expediente de protocolo de convivencia.
  3. Tener los suministros contratados legalmente.
  4. Encontrarse todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia empadronados en la vivienda arrendada.

Asimismo, para poder optar a las ayudas objeto del Convenio los solicitantes, además de cumplir los requisitos antes indicados, han de ser usuarios de los Servicios Sociales Municipales que se encuentren en situación de riesgo o exclusión social y que reúnan los requisitos que se señalen  en sus normas procedimentales según la valoración efectuada, de oficio, por los profesionales de los centros Municipales de Servicios Sociales Comunitarios del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla, debiendo cumplir los requisitos establecidos en el programa de ayudas económicas complementarias del Área de Bienestar y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla para la anualidad correspondiente. La comprobación del cumplimiento de estos requisitos será realizada por el Centro de Servicios Sociales, Servicio especializado donde esté siendo atendida la familia solicitante, o la OMDV.

TERCERO. – PROCEDIMIENTO

Las personas que quieran acogerse a este protocolo habrán de presentar el impreso normalizado que se incluye como anexo 1 en las oficinas de la OMDV, acompañado de la autorización debidamente firmada, para que la OMDV y EMVISESA puedan efectuar la recogida de documentación y procedimiento de digitalización de la misma y su presentación en los Registros Oficiales correspondientes para su puesta a disposición de los Servicios Sociales municipales, que se incluye como anexo 2.

Asimismo, habrán de presentar la siguiente documentación:

  • Tres últimas facturas de suministros de luz y agua, o en su caso, de los meses que lleve entregada la vivienda.
  • Documento debidamente firmado de cesión del derecho de cobro a favor de EMVISESA, según modelo que se incluye como anexo 3.
  • Escrito de aportación de documentación, que se incluye como anexo 4, debiendo acompañar la que corresponda, de los documentos que se indican en el mismo.
  • Certificado de deuda cero por parte de la Administración de fincas a la que pertenezca la vivienda, o en su defecto, por el Presidente de la Comunidad.

En el momento de presentación de la solicitud deberán firmar la adenda al contrato de arrendamiento a la que se refiere el apartado Cuarto de este protocolo, salvo que ya estuviera firmada o el contrato de arrendamiento recogiera el contenido de la misma. La falta de firma de la adenda o su negativa a ello supondrá el archivo del expediente.

La OMDV presentará en el Registro Oficial correspondiente la documentación aportada por los arrendatarios solicitantes que hayan presentado la documentación completa, en el plazo máximo de quince días a contar desde la cumplimentación total de la solicitud y documentación correspondiente, incorporándose por parte de EMVISESA:

  • Documento en el que se refleje tanto el importe de la deuda contraída por el arrendatario, como la renta que tiene que abonar a EMVISESA en concepto de alquiler, para posibilitar la tramitación municipal de la concesión de la ayuda.
  • Copia del contrato de alquiler.

En el supuesto de que fuese preciso aportar documentación complementaria, se requerirá al interesado para aportarla otorgándole un plazo de diez días para ello, transcurrido el cual sin que se hubiera producido aportación de la documentación requerida, se procederá al archivo del expediente. Del archivo de la solicitud se dará conocimiento por escrito al solicitante. La subsanación en dicho plazo ha de ser completa. En caso de archivo del expediente por este motivo, el interesado solo podrá volver a solicitar las ayudas en la siguiente convocatoria, debiendo volver a presentar toda la documentación necesaria completa.

Una vez presentada la documentación por parte de la OMDV ante los Servicios Sociales, se comunicará al interesado. EMVISESA emitirá, si bien no remesará al Banco donde se encuentren domiciliados, los recibos de renta de arrendamiento o contraprestación de cesión por el importe establecido en el contrato o documento de cesión.

No obstante lo anterior, los inquilinos a los que se les estén tramitando las ayudas no deberán abonar dicha cantidad hasta que no se proceda a la resolución y concesión de la misma, debiendo abonar la cantidad establecida por los Técnicos de la OMDV atendiendo a la situación personal y económica de la unidad familiar, según el procedimiento establecido en este Protocolo. La diferencia entre la renta de alquiler según contrato, y la cantidad así calculada, se considerará deuda a los efectos de la solicitud de ayudas municipales. La falta de pago de la cantidad establecida por los Técnicos de la OMDV durante dos mensualidades seguidas o alternas podrá dar lugar a que EMVISESA reclame, por los medios establecidos en derecho, el pago de la totalidad de la renta pactada en el contrato, incluso judicialmente. La acumulación de cuatro recibos seguidos o alternos impagados dará lugar a la eliminación del derecho de obtención de estas ayudas, procediéndose por parte de EMVISESA a la reclamación por la vía que considere más oportuna.

El pago de dicha cantidad se devengará a partir de la mensualidad siguiente al mes de presentación por la OMDV de la solicitud completa en el Registro Oficial correspondiente.

Los Técnicos de la OMDV emitirán informe de baremación con la cantidad que se considere que, atendiendo a las circunstancias familiares y económicas de la unidad familiar, puede ésta asumir como pago de la renta del recibo, de conformidad con los criterios de baremación que se incluyen como anexo 1, salvo certificación emitida por los Servicios de Bienestar Social que indiquen la cantidad máxima que puede asumir la familia como pago de renta, que será la que se considere como correcta.

La ayuda abonada por parte de los Servicios Sociales municipales se aplicará a la deuda de rentas de alquiler por orden de antigüedad, y una vez cubierta esta, si existieran cantidades sobrantes, se procederá a realizar una liquidación final entre las cantidades devengadas de renta de arrendamiento según lo establecido en el contrato de arrendamiento, y la suma de las cantidades sobrantes abonadas como ayudas y las entregadas a cuenta por el inquilino en el periodo que corresponda. EMVISESA remitirá escrito al interesado indicando la imputación de las cantidades abonadas en concepto de ayudas. Se considerará deuda la cantidad resultante una vez aplicada la totalidad de las ayudas obtenidas. En el supuesto de que no sea abonada en el plazo que se establezca para ello, EMVISESA podrá reclamar el pago de la misma por los medios que considere oportunos, incluso judicialmente.

En el supuesto de que por cualquier circunstancia los Servicios Sociales municipales no abonen, anulen o rescindan la ayuda correspondiente al beneficiario, el importe total de las rentas devengadas durante el periodo correspondiente se considerará como deuda de rentas, debiendo ser abonadas por el inquilino o cesionario, pudiendo reclamar EMVISESA el pago de la misma por los medios que considere oportunos, incluso judicialmente.

CUARTO. – OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO.

El arrendatario o cesionario beneficiario de este protocolo está obligado a:

  • Firmar una adenda al contrato de arrendamiento o documento de cesión de uso donde se establezcan las condiciones y obligaciones de pago del recibo de alquiler resultante de la aplicación de este programa.
  • Abonar la renta de arrendamiento o contraprestación de cesión, o cantidad a cuenta de la misma, en la forma establecida en el apartado anterior.
  • Cumplir las obligaciones derivadas de su pertenencia a Junta de Arrendatarios o Comunidad de Propietarios.
  • Cumplir con las normas de convivencia establecidas en su contrato de arrendamiento, normas de régimen interno de la Comunidad y protocolo de convivencia de EMVISESA.
  • Aportar toda la documentación que sea requerida por parte de la OMDV para la tramitación del expediente.
  • Comunicar por escrito cualquier variación en la situación económica y familiar que difiera de la presentada en el momento de cumplimentar la solicitud, y que pueda dar lugar a un cambio en las condiciones o importe de la ayuda.
  • Cumplir con las obligaciones derivadas de su contrato de arrendamiento, salvo que el incumplimiento de las obligaciones económicas se produzca por causas sobrevenidas no imputables a los arrendatarios.
  • Mantener la vivienda en buenas condiciones de cuidado y limpieza para el normal desarrollo de una vida digna.
  • Ocupar la vivienda como domicilio habitual y permanente de la unidad de convivencia.

QUINTO. – OBLIGACIONES DE EMVISESA.

Son obligaciones de EMVISESA:

  • Informar a las familias potencialmente beneficiarias de la posibilidad de acceder a la concesión de ayudas sociales para el pago de las rentas y cuotas de Comunidad objeto del Convenio firmado entre el Excmo. Ayuntamiento de Sevilla y EMVISESA para coordinar el pago de las ayudas sociales municipales en concepto de rentas de alquiler y cuotas de comunidad vecinal de viviendas y alojamientos propiedad de EMVISESA o gestionados por esta.
  • Presentar la documentación de los interesados ante los Servicios Sociales municipales, en los términos establecidos en este programa y en el Convenio citado.
  • Aplicar las ayudas que le sean abonadas por el Excmo. Ayuntamiento de Sevilla al expediente del beneficiario en los términos establecidos en este Protocolo, y justificarlo documentalmente a los Servicios Sociales en los términos establecidos en el Convenio.
  • No reclamar judicialmente el pago de las rentas devengadas y giradas hasta que se abone o no se conceda efectivamente por el Ayuntamiento el importe de la ayuda correspondiente a cada anualidad para la que se haya solicitado.
  • Emitir un informe semestral informativo del estado de aplicación del protocolo.

SEXTO. – OBLIGACIONES DE LA DELEGACIÓN DE BIENESTAR SOCIAL. 

  • Liquidar al menos dos veces en cada ejercicio los expedientes recibidos con solicitudes de aplicación de esta ayuda.
  • Emitir resoluciones de confirmación de abono de ayudas para cada uno de los expedientes recibidos, así como el importe al que podrán hacer frente de manera mensual cada unidad familiar o de convivencia.

SEPTIMO. – COMPATIBILIDAD DE LAS AYUDAS CON OTRAS SUBVENCIONES.

La compatibilidad de las ayudas concedidas por Bienestar Social con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos, será la determinada en la normativa que las regulen.

En cualquier caso, serán compatibles, en la parte de renta cuyo abono corresponde al inquilino, con cualquier otra ayuda destinada a este fin que pudiera conceder la Delegación de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla.

DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA

Podrá aplicarse este protocolo, si así lo acuerdan los Órganos Rectores de EMVISESA, a aquellas promociones de vivienda o actuaciones urbanísticas en las que la renta, o cantidad asimilada a ella, a abonar por los inquilinos o cesionarios de las viviendas sea inferior a la renta establecida legalmente. En dicho caso, el importe efectivo a abonar por los inquilinos continuará siendo el mismo, si bien se emitirán los recibos de renta por el importe que correspondería en aplicación de la normativa de viviendas protegidas, debiendo realizarse las modificaciones contractuales necesarias, mediante firma de la correspondiente adenda a los contratos de alquiler o documentos de cesión.

DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.

Los inquilinos que hayan solicitado en el año inmediatamente anterior las ayudas objeto de este protocolo por el procedimiento en él establecido y cuyos expedientes hayan sido remitidos a los Servicios Sociales, podrán seguir abonando la renta establecida según el apartado TERCERO, hasta que procedan a la solicitud de la nueva ayuda, estableciéndose como máximo el 31 de mayo de cada ejercicio, recalculándose entonces el importe de renta a abonar según sus ingresos y situación actual.

Esta medida se aplicará a todos los solicitantes cuyos expedientes hayan sido remitidos a los Servicios Sociales independientemente de que estos hayan o no concedido la ayuda, salvo que la hayan denegado por motivos económicos.

En el supuesto de que no procedan a solicitar la ayuda dentro de los cinco primeros meses del año corriente, la renta a abonar a partir del mes siguiente será la que establezca su contrato de alquiler íntegramente.

DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA

A los solos efectos de las ayudas correspondientes al ejercicio 2018, se establece que los inquilinos que hayan solicitado en el año 2017 las ayudas objeto de este protocolo, por el procedimiento en él establecido, y cuyos expedientes hayan sido remitidos a los Servicios Sociales, podrán seguir abonando la renta establecida para dicho ejercicio y en las condiciones establecidas para este, hasta que procedan a la solicitud de la nueva ayuda, y como máximo hasta el 31 de mayo de 2018.

DISPOSICION FINAL PRIMERA

El plazo de presentación en la OMDV de las solicitudes de aplicación de este protocolo finalizará el 30 de octubre de cada año natural. En el supuesto de presentación de la solicitud con posterioridad a dicha fecha, la OMDV no estará obligada a su tramitación ante los Servicios Sociales. Asimismo la presentación con posterioridad a esta fecha supondrá la no aplicación de las condiciones de pago de la renta establecidas en este protocolo.

ANEXO 1. PROCEDIMIENTO DE CALCULO DE CANTIDADES A ABONAR POR LOS SOLICITANTES DE AYUDAS MUNICIPALES.

Unidades familiares o de convivencia en situación de extrema necesidad: 25 euros mensuales. Se considerará que una unidad de convivencia está en situación de extrema necesidad cuando todos los miembros de la misma se encuentren en situación de desempleo, y sólo existan ingresos derivados de subsidios o ayudas públicas.

Unidades familiares o de convivencia en situación de emergencia: renta equivalente al 5% de los ingresos mensuales. Se incluirán en esta categoría aquellas unidades familiares que obtengan algún tipo de ingreso, sea o no oficial, estén o no todos sus miembros en situación de desempleo, que no proceda en exclusiva de subsidios o ayudas públicas, y que en cómputo anual sea inferior a una vez el IPREM. Se establece un mínimo de 45 euros.

Unidades familiares o de convivencia en situación de necesidad: renta equivalente al 10% de los ingresos mensuales. Se incluirán en esta categoría aquellas unidades familiares que obtengan algún tipo de ingreso, sea o no oficial, estén o no todos sus miembros en situación de desempleo, que no proceda en exclusiva de subsidios o ayudas públicas, y que en cómputo anual sea superior a una vez el IPREM e inferior a dos veces el IPREM. Se establece un mínimo de 75 euros.

Unidades familiares o de convivencia sin situación especial: renta equivalente al 30% de los ingresos mensuales. Se incluirán en esta categoría aquellas unidades familiares que obtengan algún tipo de ingreso, sea o no oficial, estén o no todos sus miembros en situación de desempleo, que no proceda en exclusiva de subsidios o ayudas públicas, y que en cómputo anual sea superior a dos veces el IPREM e inferior a 2,5 veces el IPREM. Se establece un mínimo de 125 euros.

Criterios para la determinación de los ingresos:

  • Se incluirán los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia.
  • Los ingresos de la unidad familiar o de convivencia a tener en cuenta serán los existentes en el momento en que se solicita la ayuda.
  • Se incluirán tanto los ingresos oficiales, como los de carácter esporádico o circunstancial, independientemente de que generen o no obligación de tributación por ellos.
  • Se deducirán de los ingresos las cantidades que ha de abonar la unidad familiar como consecuencia de embargos judiciales, pensiones alimenticias o derivados de obligaciones establecidas judicialmente.
  • Se deducirán los importes a los que debe hacer frente a la Comunidad.
  • A efectos del cálculo de la renta mensual, se ponderarán los ingresos en la siguiente medida:

Unidades familiares de 1 o 2 miembros: 100%

Unidades familiares de 3 miembros: 90%

Unidades familiares de 4 miembros: 75%

Unidades familiares de más de 5 miembros: 60%

 

Los Técnicos de la OMDV podrán modular el importe de la renta a abonar por cada familia atendiendo a otras circunstancias que tengan como consecuencia la disminución efectiva del nivel de ingresos de la misma, hasta un máximo de ponderación de un -10%, que se añadirá al tipo porcentual resultante de la aplicación del apartado anterior.

La renta así calculada tendrá su vigencia para todo el periodo anual al que se refiera la ayuda, independientemente de que varíen la circunstancias familiares o económicas de los solicitantes.

 

FORMULARIOS ANEXOS. Los siguientes 5 formularios deben cumplimentarse y entregarse, junto a la documentación oportuna, en la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) de la avenida de San Jerónimo. Recuerden que es OBLIGATORIO SOLICITAR CITA PREVIA para ser atendido en la OMDV.

Anexo 1. Formulario de Solicitud:

Puede descargar el archivo (Anexo_FormularioSolicitudPPR.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 2. Formulario de Autorización para la Tramitación:

Puede descargar el archivo (ANEXO-2.pdf) haciendo clic sobre este enlace.

Puede descargar el archivo (ANEXO-2-1.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 3. Formulario de Cesión del Derecho de Cobro:

Puede descargar el archivo (ANEXO-3.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 4. Formulario de Solicitud de Documentación a Adjuntar:

Puede descargar el archivo (ANEXO-4-.pdf) haciendo clic sobre este enlace.


Anexo 4 BIS. Declaración Responsable de no poseer otros bienes inmuebles:

Puede descargar el archivo (ANEXO-4bis.pdf) haciendo clic sobre este enlace.