El Ayuntamiento aplica el protocolo de permuta con realojo de Emvisesa en 14 casos de ‘pisos cárcel’ para facilitar la accesibilidad a personas mayores o con problemas de movilidad

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de Emvisesa, ha aplicado por decimocuarta vez el protocolo de permuta con realojo simultáneo en la adquisición de una nueva vivienda y la entrega inmediata a sus propietarios de otra en alquiler, con una inversión conjunta de 700.000 euros. Se trata de un programa orientado sobre todo hacia personas mayores o con dificultades de movilidad y que necesitan normalmente edificios con ascensor.

En concreto, la última operación se ha cerrado para Eduardo y María Luisa, quienes sufren diversas enfermedades que les impiden subir las escaleras, de forma que su vivienda se había convertido en un ‘piso cárcel’. Emvisesa ha adquirido su piso e, inmediatamente, les ha adjudicado otra vivienda adaptada a sus necesidades. Cuenta con 53 metros cuadrados útiles, dos dormitorios, garaje y trastero, y con un alquiler asequible de 277 euros mensuales, más gastos.

La antigua vivienda de Eduardo y María Luisa, de 54 metros cuadrados construidos y 3 dormitorios, ha sido adquirida por Emvisesa por 31.382 euros. Por su parte, el nuevo piso adjudicado en régimen de alquiler radica en un edificio construido en el año 2012, con ascensor desde sótano hasta la cubierta, se adapta a sus necesidades y les permitirá desarrollar una vida normal. Este caso fue previamente analizado por la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, que comprobó que se cumplían todos los requisitos para la permuta.

Eduardo y María Luisa se mostraron muy satisfechos con el programa de permuta con realojo simultáneo y desean que su caso llegue a otras personas en una situación similar, con el fin de que puedan salir de un piso-cárcel.
Eduardo y María Luisa se mostraron muy satisfechos con el programa de permuta con realojo simultáneo y desean que su caso llegue a otras personas en una situación similar, con el fin de que puedan salir de un piso-cárcel.

Este es un programa de innovación social con el que tratamos de buscar soluciones para personas con graves problemas de movilidad, aplicando una política social de vivienda. Con este tipo de operaciones, además de solucionar el problema de esta familia, Emvisesa amplía el parque público de viviendas, puesto que los pisos adquiridos se ponen a punto y se adjudican a otras familias compatibles”, según ha explicado el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, Juan Manuel Flores.

La vivienda se adaptada a las necesidades de esta pareja, que no podía continuar residiendo en su piso, y proviene del ejercicio del derecho de tanteo y retracto. Es un claro ejemplo de protocolos cruzados que cierran ciclos complejos que terminan por satisfacer las necesidades de dos familias. Adquirimos una vivienda por tanteo y retracto que sirve como nuevo hogar a una pareja confinada en un ‘piso cárcel’ que, a su vez, vende a Emvisesa una vivienda que será posteriormente adecuada para otra familia, probablemente joven y sin necesidad de ascensor”, ha abundado por su parte del gerente de Emvisesa, Felipe Castro.  

Emvisesa ya ha invertido 2,2 millones de euros en el ejercicio del derecho de tanteo sobre 28 viviendas protegidas que han pasado al parque municipal de alquiler asequible. Asimismo, se han invertido más de 700.000 euros en la compra de 14 viviendas en el marco del protocolo de permutas con realojo simultáneo. La empresa municipal ha realizado ya 54 permutas en diferentes modalidades, entre ellas las 14 llevadas a cabo al amparo del programa con realojo simultáneo.

Estamos muy satisfechos con el éxito de este y otros programas cuyo objetivo es captar viviendas nuevas o recuperar viviendas propias que no se venían utilizando de manera adecuada. Son ya 438 las viviendas recuperadas y captadas mediante permutas con realojo, tanteo y retracto, permutas de suelo, convenios con las entidades financieras, traspasos de régimen de venta a alquiler o compra directa a particulares. Mientras tanto, continuamos avanzando en el programa de nueva construcción y rehabilitación, que pondrá a disposición de los sevillanos alrededor de 1.000 viviendas y alojamientos durante los próximos años”, ha desgranado Juan Manuel Flores.

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda de Sevilla alcanza los 1.843 expedientes abiertos para asesorar y ayudar a personas en riesgo de desahucio desde su apertura en 2016

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda de Sevilla, dependiente de Emvisesa y en coordinación con el área de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales, ha atendido desde enero de 2020 hasta junio de 2021 (periodo afectado por las consecuencias económicas y sociales provocadas por la pandemia) a 451 personas en riesgo de perder sus viviendas. La cifra refleja que se ha mantenido la misma tendencia, sin que la crisis sanitaria haya tenido de momento un efecto directo en el aumento del número de familias que han requerido la intervención municipal. Con este balance, el organismo creado por el gobierno de la ciudad en 2016 con sede en San Jerónimo alcanza los 1.843 expedientes abiertos. Además, en estos cinco años, más de 11.000 personas han realizado algún tipo de trámite en esta oficina.

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En mayo de 2016, el gobierno de la ciudad cumplió uno de sus compromisos con la ciudadanía y dotó a Sevilla por primera vez de una oficina que coordinara y centralizara la atención a personas en riesgo de perder sus hogares. Partimos de una situación compleja, con muy escasos recursos, sin un procedimiento, con una grave crisis económica y sin instrumentos al servicio de un problema tan importante para la ciudadanía como es la vivienda. Cinco años después, los sevillanos y sevillanas cuentan con un dispositivo contrastado, que demuestra su efectividad día a día y pone a su servicio herramientas y recursos para afrontar situaciones difíciles relacionadas con el riesgo de perder su vivienda”, explica el delegado de Bienestar Social, Empleo y planes integrales, Juan Manuel Flores, quien ha presentado los datos del balance semestral de la OMDV junto al gerente de Emvisesa, Felipe Castro.

Concretamente, en el primer semestre de 2021 se han atendido a 183 familias, en el segundo semestre de 2020 se abrieron 136 expedientes y en el primer semestre la cifra fue de 132. Estos datos, en cualquier caso,  no suponen incremento alguno respecto a la tendencia que se venía registrando en la OMDV. Las limitaciones de movilidad redujeron la asistencia en 2020 y en el año 2021 se ha vuelto a un balance similar a  2019.  No obstante, los 451 expedientes atendidos durante la pandemia reflejan la importancia que ha tenido este dispositivo durante estos 18 meses en los que ha permanecido abierto (salvo en las primeras semanas del estado de alarma) adaptando su funcionamiento a la normativa sanitaria. De hecho se han reforzado cuestiones como la cita previa y a la gestión telefónica y telemática de los expedientes para evitar desplazamientos.

Con estos 451 expedientes, la cifra total de casos tramitados por la OMDV asciende a 1.843 desde su puesta en funcionamiento. Entre las causas más habituales figuran los desahucios inminentes, las ocupaciones ilegales, los contratos de alquiler con procedimientos de desahucio a medio plazo o las ejecuciones hipotecarias.  En todos estos casos, la OMDV y los Servicios Sociales han intervenido de alguna forma y, como mínimo, si finalmente se ha producido el desalojo o desahucio han contado con una alternativa habitacional.

Del balance de la OMDV se desprende además que en 409 expedientes, lo que supone un 22% del total, se ha acreditado por parte de los Servicios Sociales la vulnerabilidad de la familia y la situación de excepcionalidad. Con esta base se ha tramitado el acceso a una vivienda de carácter social por urgencia, garantizando así una alternativa habitacional. En el resto de casos, se ofrecen ayudas o apoyo acordes con la situación económica y social de la familia.

De los 1.843 expedientes, están completamente cerrados 1384. De ellos, destaca que 161 se han resuelto con una negociación; 69 con asesoramiento y en 341 casos ha habido una falta de colaboración o de seguimiento del expediente por parte de la persona afectada. En otros casos se han concedido informes de excepcionalidad o alternativas habitacionales.  Sólo en un 1% de los casos el propietario se ha negado a colaborar. Este porcentaje ha descendido durante los últimos años puesto que llegó a estar en el 7%.  En cuanto a las características de los expedientes, el 78% han acabado en los juzgados por impago de rentas (331), ejecución hipotecaria (230), ocupación irregular de la vivienda (184) u ocupantes sin título legal vigente (168).

Sobre la titularidad de los inmuebles, la mayor parte de los expedientes que se tratan en la OMDV se corresponden con problemas con alquileres (677), seguido de ocupaciones ilegales (451) y de viviendas en propiedad (313). En más de la mitad de los casos (52%) los procedimientos afectan a  entidades bancarias.

La OMDV, por tanto,  ha logrado cumplir su objetivo durante sus cinco años de vida, habiendo garantizado el derecho a la vivienda mediante asesoramiento y mediación. La colaboración entre Emvisesa, los Servicios Sociales municipales o el Registro de Demandantes ha permitido que en todos los casos pueda ofrecer apoyo, asistencia, mediación y una alternativa habitacional a quien ha perdido su hogar”, concluyó Juan Manuel Flores.

Ver el Informe completo.

Emvisesa y el Ayuntamiento de Sevilla alcanzan las 66 viviendas vacías compradas por un importe de 3,6 millones de euros para aumentar el parque público y estudia ya otras 126 operaciones

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Empresa Municipal de Vivienda, Emvisesa, ha cerrado ya la compra de 66 viviendas por un importe de 3,6 millones de euros y tiene ya en trámites otras 126 operaciones a raíz de la última campaña puesta en marcha el pasado mes de octubre.

Las 66 viviendas provienen tan sólo de tres de los programas puestos en marcha por Emvisesa. A saber, el programa de compra de viviendas vacías #SevillaLlena, el programa de permuta con realojo simultáneo y las provenientes del ejercicio del derecho de tanteo y retracto. Otros programas de la empresa municipal han permitido incrementar la cifra hasta sumar más de 300 viviendas vacías recuperadas para el parque público de alquiler.

En total, quedan disponibles 7,7 millones de euros para las próximas compras que permitirán seguir incrementando un parque público de viviendas que en estos momentos alcanza los 2.802 inmuebles gracias a los incrementos que se han logrado en los últimos años a través de programas de adquisiciones de viviendas, permutas o la recuperación de pisos vacíos.

Juan Espadas, alcalde de Sevilla, en el acto de colocación de la primera piedra de la promoción de Emvisesa "Cisneo Alto".
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, en el acto de colocación de la primera piedra de la promoción de Emvisesa “Cisneo Alto”.

Junto a esto, ya han comenzado las obras de las primeras nuevas promociones de viviendas del plan municipal, concretamente en los suelos de Cisneo Alto. Estos datos fueron expuestos en el último Consejo de Administración de la empresa municipal junto al balance de la oficina municipal por el derecho a la vivienda digna, que ha cerrado 2020 con 1.660 expedientes de personas en riesgo de pérdida de vivienda y al nuevo programa de ayudas emprendedores y asociaciones con locales alquilados a la empresa municipal por un importe de 200.000 euros.

Después de casi seis años, es evidente la transformación que han experimentado las políticas de vivienda en la ciudad y la reactivación que se ha producido en la empresa municipal Emvisesa con un papel importante como motor económico y con un marcado perfil social. Supo adaptarse a las necesidades que tenía la ciudad en 2015, después desarrolló medidas para contribuir a la fase de crecimiento que hemos vivido y ahora ha ajustado prioridades para afrontar las consecuencias sociales y económicas de la crisis sanitaria. Las políticas de vivienda, que son una de las principales preocupaciones de la ciudadanía, conforman una prioridad para el gobierno de la ciudad”, ha dicho el delegado de Hábitat Urbano, Turismo y Cultura Antonio Muñoz, quien ha explicado algunas de las medidas impulsadas por la empresa y presentadas en el último consejo de administración en relación con la ampliación del parque público, la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda y las ayudas por las consecuencias económicas y sociales de la crisis sanitaria, junto al delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro.

Compra de viviendas

La Empresa Municipal de Vivienda Pública inició las campañas para la adquisición de viviendas vacías en 2018, que luego se consolidaron en el Plan Municipal de Vivienda y Suelo aprobado en diciembre de ese año. El Ayuntamiento cuenta con financiación a través de una entidad bancaria y del ICO que alcanza los 11,3 millones de euros para realizar este tipo de operaciones. Hasta el momento se han culminado 66 expedientes, lo que ha supuesto un desembolso de 3,6 millones de euros con un precio medio de compra por vivienda de 54.912 euros. A raíz de la última campaña, a finales de 2020, se han recibido ya 355 nuevas solicitudes de las cuales 126 han sido evaluadas como operaciones válidas que se están ya evaluando para su ejecución.

Felipe Castro en el acto de compra de una vivienda vacía.
Felipe Castro en el acto de compra de una vivienda vacía.

Para ello, el presupuesto disponible es de 7,7 millones de euros. Esta convocatoria está abierta y, por tanto, cualquier titular de un inmueble de la ciudad de Sevilla puede consultarla y presentar su propuesta siempre dentro de unos requisitos establecidos y de un margen presupuestario. En estos momentos, las operaciones tendrán un coste máximo de 118.000 euros previa tasación por parte de Emvisesa.

Balance de la OMDV

En cuanto a la oficina municipal por el derecho a la vivienda digna creada en mayo de 2016, Juan Manuel Flores ha destacado que “se ha consolidado como un servicio fundamental para la atención a las familias con graves problemas de forma coordinada con los Servicios sociales para garantizar que ninguna familia en la ciudad pueda perder su hogar si tener una alternativa habitacional disponible adaptada a su situación socioeconómica”.

Desde que se puso en marcha se han tramitado 1.660 expedientes de personas en riesgo de perder sus viviendas, de los cuales pertenecen al año 2020 un total de 268. Esta cifra no supone un incremento respecto a ejercicios anteriores. De hecho, siguen siendo los primeros meses de funcionamiento de la OMDV (segundo semestre de 2016 y 2017) cuando se ha registrado un mayor volumen de peticiones de ayuda por riesgo de perder la vivienda.

Juan Espadas y Felipe Castro abandonando la OMDV.
Juan Espadas y Felipe Castro en una visita a la OMDV.

Flores ha resaltado en relación con estos datos que el 74 % de los expedientes se han resuelto, que no hay ninguna persona o familia que haya completado el proceso y que no haya alcanzado o un acuerdo o una alternativa habitacional acorde con sus ingresos y que el 21 % de los expedientes (361) que han llegado se corresponden con población en situación vulnerable que cumple los requisitos de ingresos para obtener lo que se denomina un certificado de excepcionalidad. En estos casos les corresponde una vivienda social que se ha tramitado ya (327 casos) o se está tramitando desde Emvisesa.

Hay expedientes abiertos en todos los distritos de la ciudad. Pero los más numerosos siguen siendo Cerro-Amate, Norte y Este-Alcosa-Torreblanca, que son también los más poblados. De los expedientes registrados los más habituales son inquilinos con problemas de pago de alquiler (592 casos), seguido de ocupaciones ilegales (427) y de viviendas en propiedad (290). La mayor parte de los expedientes (53 %) siguen teniendo relación con entidades bancarias aunque los particulares alcanzan ya el 31 %. En cuanto a las resoluciones, destacar también que en el 12 % de los casos se han logrado acuerdos con los propietarios y que sólo un 4,8 % se han negado a entablar esa negociación. Este porcentaje se ha reducido en los últimos años, lo que refleja una mayor disposición al diálogo y a la búsqueda de acuerdos extrajudiciales.

Ante preguntas de los periodistas presentes, Felipe Castro confirmó que el número de ocupaciones ilegales en el parque público municipal gestionado por Emvisesa continúa disminuyendo, gracias a medidas como la  adjudicación regular del cien por cien de las viviendas y la lucha contra los que roban un derecho a quienes cumplen las condiciones para acceder a un piso protegido. Son 19 las viviendas ocupadas actualmente, lo que supone un 0,68% del parque gestionado por la empresa municipal.

Medidas de ayuda ante la COVID-19

Por último, el Consejo de Administración abordó las medidas adoptadas por la empresa de vivienda en relación con la adaptación a las consecuencias sociales y económicas de la crisis sanitaria. Emvisesa, como titular de un parque público de viviendas en alquiler y de locales comerciales, ha adaptado durante el año 2020 su gestión a las consecuencias sociales y económicas de la crisis sanitaria. Durante todo el año se han venido configurando medidas orientadas a la protección de inquilinos y a adaptar las cuotas y pagos a su situación. En este sentido, se ha articulado un protocolo para que todos aquellos inquilinos que hubieran sufrido una reducción de ingresos que haya provocado que la cuota de alquiler supere el 30 % de los ingresos puedan acceder a una reducción en las cuotas. También se ofertó una permuta de viviendas para hogares que no pudieran asumir las rentas, posibilidad a la que se acogieron tres personas.

En cuanto a los locales comerciales, Emvisesa es titular en estos momentos de 260 locales de negocios y entidades sociales, 50 talleres en el Parque de Arte Sacro y 11 oficinas. La empresa municipal gestionó durante el pasado año protocolos para facilitar aplazamientos y fraccionamientos de los pagos de rentas a todos los negocios instalados. Pese a esto, son muchos los negocios y proyectos que están atravesando graves dificultades.

El objetivo de Emvisesa es que los locales sigan contribuyendo a la reactivación económica y que ejerzan como dinamizadores de la actividad en muchos barrios. Por eso, la pasada semana la Comisión Ejecutiva de Emvisesa aprobó una convocatoria extraordinaria de ayudas por un importe de 200.000 euros destinada a todos los emprendedores y entidades que tienen locales de Emvisesa. Concretamente, 170.000 euros irán destinados a emprendedores y autónomos y 30.000 euros, a entidades sociales. Este dinero se destinará a gastos de alquiler dentro de las dos fórmulas que se plantean: o una amplia moratoria para los pagos o una reducción de las cuotas. Para la concesión se establecerá un baremo que valorará el efecto que ha tenido sobre su actividad el estado de alarma, las inversiones realizadas, los puestos de trabajo o las dimensiones del local.

La convocatoria se anunciará durante las próximas semanas en el sitio web de Emvisesa.

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La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda de Sevilla ha tramitado 1.524 expedientes de familias en riesgo de perder su vivienda, ha facilitado alternativa habitacional en 258 casos de desahucios y ha asesorado en la adjudicación de 276 pisos vacíos captados o recuperados por Emvisesa

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda de Sevilla, OMDV, puesta en marcha en mayo de 2016 por el Ayuntamiento de Sevilla a través de la empresa pública Emvisesa en coordinación con el Área de Asuntos Sociales de la Delegación de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, ha tramitado desde entonces y hasta el 30 de junio de 2020 un total 1.524 expedientes relacionados con la necesidad de vivienda o el riesgo de pérdida de la misma en la ciudad. De ellos, 132 se han tramitado en el primer semestre de 2020, un periodo este último en que se han adoptado, además, distintas iniciativas para aliviar el pago de las rentas de alquiler a las familias cuyos ingresos se han visto mermados por las consecuencias económicas y laborales derivadas de la pandemia de la COVID-19.  

Juan Espadas y Felipe Castro abandonando la OMDV.
Juan Espadas y Felipe Castro tras una visita a la OMDV. Archivo de Emvisesa.

El delegado del ramo, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, han realizado un balance de las actuaciones de la OMDV desde su creación en la anterior legislatura municipal, al tiempo que han puesto especial énfasis en las medidas que se han ido arbitrando para amortiguar los estragos de la pandemia por el coronavirus y en los distintos programas para incorporar más pisos al parque municipal de alquiler. 

De esos 1.524 expedientes tramitados hasta el día 30 de junio pasado, el 74,14 por ciento ya están cerrados, mientras que el resto (25,86 por ciento) se encuentra en trabajos para su resolución.

541 de esos expedientes eran de viviendas en alquiler, cuyos inquilinos sentían el riesgo de pérdida por no poder hacer frente al pago de la renta y 267 eran de viviendas en propiedad cuyos dueños manifestaban dificultades para abonar la hipoteca.

Asimismo, 852 casos del volumen global de expedientes cerrados por la OMDV, el 55,91 por ciento, se tramitaron judicialmente (179 por haber ocupación irregular de la vivienda denunciada por sus legítimos propietarios, en 195 se produjo una ejecución hipotecaria y en 241 medió un procedimiento de desahucio por impago de rentas).

Casi una quinta parte (19,72 por ciento) del volumen total de expedientes tenían la condición de excepcionalidad, es decir, fueron considerados de carácter urgente tras dictaminar los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Sevilla la vulnerabilidad de las familias y su riesgo de exclusión social, con la posibilidad incluso de perder la vivienda habitual.

 

En este sentido, en el 100 % de los casos en que se produjo un desahucio o situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo. “Es decir, ningún expediente se cerró sin que existiera previamente una alternativa habitacional proporcionada por el Ayuntamiento cuando el desahucio se había materializado”, según ha comentado Flores.

En concreto, desde la apertura de la OMDV han sido 258 los expedientes acogidos a este sistema de excepcionalidad, con adjudicaciones directas siempre teniendo en cuenta los criterios marcados por los profesionales de los Servicios Sociales y gracias también al incremento del parque de viviendas municipal con las distintas campañas de captación de viviendas lanzadas por Emvisesa.

Así, a día 30 de junio pasado Emvisesa había logrado captar 276 viviendas que se hallaban vacías, sobre un objetivo de 638 hasta diciembre de 2023. De las 276, con el programa de compras se incorporaron 28 y 15 por la variante del alquiler, junto con otras iniciativas como el ejercicio del derecho de retracto y tanteo en las VPO, permutas de suelos por viviendas ya construidas, el traspaso de pisos en régimen de venta a un régimen de alquiler o los convenios con entidades financieras. Y todo ello ha permitido que, a esa fecha, el número total de viviendas adjudicadas por la empresa pública municipal se elevara a 1.108.

Cada vivienda vacía incorporada o devuelta al parque social de alquiler soluciona el problema de alojamiento de una familia, reduce los costes tanto económicos como medioambientales de la nueva construcción y aleja el fantasma del abandono de los barrios”, ha explicado por su parte Felipe Castro, director gerente de Emvisesa. 

Presentación del Informe Semestral de la OMDV. Felipe Castro y Juan Manuel Flores.
Imagen de archivo. Presentación del Informe Semestral de la OMDV. Felipe Castro y Juan Manuel Flores.

Junto con las viviendas vacías rescatadas porque sus inquilinos no las utilizaban por distintos motivos, la empresa municipal Emvisesa ha recuperado 46 que estaban irregularmente ocupadas, tras emprender procedimientos judiciales que tenían como objetivo fundamental garantizar el acceso a la vivienda de aquellas familias incluidas en el Registro de Demandantes o que fueran calificadas como vulnerables por parte de los Servicios Sociales y, por tanto, que cumplían plenamente con la legalidad y los criterios de los técnicos.

En cuanto a las permutas, a 30 de junio se habían realizado un total de 40, destacando las 10 llevadas a cabo por el método de una compraventa con realojo simultáneo –la mayoría son pisos de personas mayores con dificultades de movilidad que les impiden salir de casa–.

Emvisesa posee diferentes programas para facilitar que aquellas familias que habitan en viviendas que no se adaptan a sus necesidades puedan cambiarlas por otras que sí se ajusten. Gracias a dichos programas hemos realizado 40 permutas y estamos tramitando otras 6. Concretamente, el pasado mes de agosto llevamos a cabo una nueva operación de permuta de vivienda con realojo simultáneo. Hemos adquirido la vivienda de una familia cuyos graves problemas de salud la habían convertido en un verdadero piso cárcel y, de forma inmediata, le hemos adjudicado una vivienda adaptada a sus necesidades con un alquiler muy asequible que ronda los 285 euros mensuales. Con este tipo de operaciones, además de solucionar el problema de esta familia, Emvisesa logra ampliar el parque público de viviendas, ya que las viviendas adquiridas se ponen a punto y se adjudican a otras familias compatibles”, ha explicado Felipe Castro.

Permuta Emvisesa. Realojo simultáneo. Felipe Castro.
Felipe Castro entrega las llaves de una vivienda en una operación de permuta con realojo simultáneo ejecutada el pasado mes de agosto.

Al finalizar el primer semestre del año en curso, se contabilizaban 12.799 personas inscritas como demandantes activos de vivienda protegida en el Registro Municipal de Sevilla. La mayoría de ellas, un 61,97 por ciento, eran unidades familiares de un solo miembro, casi la mitad de los inscritos eran jóvenes menores de 35 años, el 54 por ciento eran mujeres y el 76,14 por ciento del total de los registrados tenían una antigüedad como demandante inferior a los tres años.

Un dato significativo es continuo desplazamiento que se está produciendo en las preferencias en el régimen de acceso a una vivienda asequible. Un 40 por ciento de los demandantes de vivienda ya prefiere el alquiler con opción a compra, frente al 32 por ciento de la opción en alquiler y el 28 por ciento de la compra.

Apoyo reforzado a las familias

Por otro lado, el Protocolo Municipal de Protección a Familias con Pocos Recursos, que sustituye a la antigua Renta Social y garantiza la adecuación de los alquileres de Emvisesa a la realidad socioeconómica de cada familia, ha beneficiado con más de 2 millones de euros a 823 hogares sevillanos, a los que hay que sumar 1,1 millones de renta social, bonificaciones para inquilinos de hasta el 95 por ciento del IBI con un importe de 2,69 millones y 0,7 millones del Plan Alquila de la Junta de Andalucía (en total, 5,5 millones). Se asegura, asimismo, que las familias en extrema necesidad no abonarán en concepto de alquiler más del 5 por ciento de sus ingresos mensuales y que ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30 por ciento de sus ingresos en concepto de alquiler.

Este apoyo a las familias se ha reforzado debido a la pandemia de la COVID-19. Así, Emvisesa ha prorrogado hasta el día 30 de septiembre los programas de ayuda a inquilinos y propietarios de viviendas promovidas por la empresa municipal y entre finales de marzo y principios de abril se pusieron en marcha diversos programas de apoyo a inquilinos, autónomos emprendedores, entidades sin ánimo de lucro y proveedores, que incluyen aplazamiento del pago del total de las rentas de alquiler mensual o letras aplazadas. Se han recibido hasta el 30 de junio 225 solicitudes de ayuda para inquilinos (151), propietarios (11) y emprendedores (63).

Junto con la estrategia de recuperación de VPO ocupadas irregularmente para ser entregadas a familias que cumplen las exigencias legales, a 30 de junio de este año habían pasado por los servicios de mediación y resolución de conflictos de la OMDV, con carácter previo a la posible imposición de sanciones, 498 expedientes. Se trata de los resultados del protocolo de convivencia que Emvisesa aprobó en 2016 para afrontar incumplimientos graves de las normas de convivencia vecinal en los bloques de pisos

La aprobación del nuevo Plan Municipal de Vivienda, que prevé más de 1.000 viviendas de nueva construcción, el Programa de Alquiler Asequible, la puesta al día de las solicitudes, los programas de captación de viviendas, las ayudas municipales y también la tramitación de otras ayudas autonómicas al alquiler, las permutas, los protocolos de convivencia para inquilinos o la propia reactivación de la actividad de Emvisesa como promotora de viviendas protegidas, con sus primeras promociones este mismo 2020, han hecho que la empresa municipal recupere la confianza de las y los sevillanos y que la OMDV se convierta en un organismo clave para la política social de la vivienda pública en la ciudad”, ha concluido Juan Manuel Flores.

La OMDV presta desde su inauguración, el 31 de mayo de 2016, un servicio integral a personas con problemas relacionados con la vivienda basado en asesoramiento legal y jurídico, así como en políticas de prevención, mediación y protección.

Informe completo del I Semestre de 2020.

Emvisesa lleva a cabo una nueva permuta de vivienda con realojo simultáneo y aprueba otras dos, con lo que amplía su parque de viviendas y ofrece una solución a tres familias residentes en inmuebles sin ascensor

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la empresa municipal de la vivienda, Emvisesa, ha vuelto a aplicar el novedoso Protocolo de permuta con realojo simultáneo puesto en marcha en el anterior mandato con la reciente adquisición de una nueva vivienda y entrega a sus propietarios de otra en alquiler. Además, la Comisión Ejecutiva de Emvisesa ya ha aprobado otras dos nuevas permutas con realojo simultáneo que se ejecutarán durante las próximas semanas. Con este tipo de operaciones, Emvisesa no solo consigue el objetivo de ampliar el parque público de vivienda, sino también el de ofrecer soluciones inmediatas a personas que, por distintas razones, tienen problemas habitacionales en sus propias casas.

En este caso, la propietaria de la vivienda adquirida por Emvisesa solicitó su inclusión en el protocolo de permutas, concretamente en la modalidad de adquisición de vivienda con realojo simultáneo, a causa de graves problemas de salud y movilidad reducida que la tenían confinada en un piso que se encontraba en un inmueble sin ascensor en la barriada de Los Pajaritos. Así, Emvisesa ha adquirido la vivienda por un importe 26.472,44 euros y de manera simultánea ha adjudicado a su propietaria una vivienda en régimen de alquiler en un edificio con ascensor ubicado en Nuevo Amate, con una renta mensual de 291 euros.

Última permuta con realojo simultáneo ejecutada por Emvisesa. Felipe Castro hace entrega de las llaves de una vivienda en régimen de alquiler en un edificio con ascensor ubicado en Nuevo Amate, con una renta mensual de 291 euros.
Última permuta con realojo simultáneo ejecutada por Emvisesa. Felipe Castro hace entrega de las llaves de una vivienda en régimen de alquiler en un edificio con ascensor ubicado en Nuevo Amate, con una renta mensual de 291 euros a una inquilina con graves problemas de salud a la que Emvisesa ha adquirido su vivienda.

Emvisesa soluciona, así, un problema grave de alojamiento a una familia y, además, aumenta el parque público de viviendas sociales en alquiler, ya que el inmueble adquirido se adjudicará inmediatamente a un solicitante que sí se pueda adecuar a sus características”, ha declarado Juan Manuel Flores, delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social del Ayuntamiento de Sevilla.

Asimismo, la Comisión Ejecutiva de Emvisesa ya ha aprobado dos nuevas permutas con realojo simultáneo que se ejecutarán durante las próximas semanas. En el primero de los casos, Emvisesa adjudicará una vivienda en régimen de alquiler a una familia que cuenta entre sus miembros con una persona que padece un grave problema de salud que le impide habitar la vivienda de su propiedad, que será adquirida por la empresa municipal. Esta unidad familiar también es propietaria de una vivienda ubicada en el barrio de Los Pajaritos, en una primera planta de un edificio sin ascensor. El matrimonio tiene a su cargo a un hijo de siete años que padece una parálisis cerebral y necesita silla de ruedas para desplazarse. La vivienda de Los Pajaritos, además de no tener ascensor, no se encuentra adaptada y tiene unas dimensiones muy reducidas, provocando que el menor no pueda salir a la calle y dificultando las labores de cuidado de sus padres, lo que, incluso, ha motivado que se tengan que trasladar temporalmente a la vivienda de un familiar.

En este caso, la familia ha solicitado la aplicación del protocolo de permuta en la modalidad de adquisición con realojo simultáneo, demandando que la vivienda nueva sea adaptada a minusválidos. La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) comprobó el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el protocolo y ha propuesto la adjudicación a esta familia de una vivienda en régimen de alquiler de Emvisesa en Sevilla Este. El edificio está dotado de ascensor y no tiene ningún tipo de barrera arquitectónica y la vivienda consta de 3 dormitorios y se encuentra adaptada a personas con movilidad reducida. Simultáneamente a la entrega de dicha vivienda, Emvisesa ha procedido a la adquisición por compraventa ante notario de la vivienda propiedad de la familia a cambio de 24.714,05 euros, solucionando, así, su problema habitacional.

El beneficiario del segundo caso es el de un matrimonio de avanzada edad, propietarios de una vivienda ubicada en el barrio de La Oliva, en una tercera planta de un edificio sin ascensor. El propietario tiene reconocida una incapacidad permanente y absoluta por diversas dolencias que limitan su movilidad, lo que, unido a las barreras arquitectónicas que existen en la vivienda de su propiedad, impiden a la pareja llevar una vida normalizada

En aplicación del Protocolo, tras comprobar la OMDV el cumplimiento de todos los requisitos, se propuso la adjudicación en régimen de alquiler a esta familia de una vivienda del parque de Emvisesa, sita en la zona de Rochelambert. La familia abonará una renta inferior a 250 euros mensuales por una vivienda sin ningún tipo de barrera arquitectónica en un edificio dotado con ascensor. Emvisesa adquirirá la vivienda propiedad del matrimonio a cambio de 34.466,10 euros y procederá a incorporarla a su parque de alquiler y adjudicarla a otra unidad familiar cuyas necesidades sí se adapten a la misma”, ha expresado Felipe Castro.

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda da respuesta a 1.400 familias en riesgo de perder su hogar, canaliza las ayudas sociales del Ayuntamiento a inquilinos de Emvisesa sin recursos para abonar la renta de alquiler y gestiona las permutas con realojo simultáneo desde “pisos cárcel” a viviendas públicas adaptadas

El delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes integrales, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, han presentado un avance del balance de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV), que estará disponible en breve en el sitio web de la empresa pública de la vivienda.

Se trata del séptimo informe que presenta la OMDV, una vez que ha superado los dos años y medio en funcionamiento, en el que destaca la atención a más de 10.000 personas de las que 1.392 se encontraban en riesgo de perder sus viviendas, mayoritariamente por órdenes de desahucios o impagos de rentas. Todas ellas han contado con asesoramiento, mediación y, en su caso, una alternativa habitacional.

La ciudad de Sevilla cuenta con una política social de vivienda al servicio de las familias con mayores necesidades. La OMDV junto a las diferentes estrategias puestas en marcha desde el ámbito de Servicios Sociales y desde Emvisesa, nos ha permitido transformar por completo la respuesta que ofrecía la ciudad a las personas con necesidades sociales, urgentes o no, relacionadas con la vivienda. Se están aportando respuestas y soluciones a problemas habitacionales que se presentan en vecinos y vecinas de estas zonas de la ciudad y constituye una línea de acción relevante dentro de la estrategia municipal de intervención integral en barrios desfavorecidos”, explicó el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social.

Evolución en la gestión de expedientes de la OMDV.
Evolución en la gestión de expedientes de la OMDV.

De acuerdo con los datos que figuran en los informes semestrales que se realizan, fue en el inicio del funcionamiento de esta oficina cuando se produjo una mayor demanda por parte de familias en riesgo de perder su vivienda. Concretamente, 655 en los primeros 12 meses. En estos momentos, sin embargo, la cifra ha descendido y se ha estabilizado en torno a 25 expedientes mensuales.

Clasificación de expedientes según título de ocupación y tipo de propietario. Informe OMDV.
Clasificación de expedientes según título de ocupación y tipo de propietario. Informe OMDV.

De estas personas en riesgo de perder su vivienda, la mayoría —500 en total— eran inquilinos que no podían hacer frente a los pagos de la renta. Le siguen, con 368 casos, las personas o unidades de convivencia que han acudido a la oficina y que ocupaban pisos sin el correspondiente título legal. En tercer lugar, se han registrado 254 casos de viviendas en propiedad cuyos dueños no han podido seguir afrontando el préstamo hipotecario y acuden a la OMDV para buscar una solución.

En todos estos casos, las personas han contado con el apoyo de la Oficina Municipal y de los Servicios Sociales y han dispuesto al menos de una alternativa habitacional”, subrayó Juan Manuel Flores, quien destacó que en este periodo el Ayuntamiento ha llegado a entregar por la vía de excepcionalidad una vivienda a un total de 261 familias en situación de emergencia por riesgo de exclusión social.

Ayudas Sociales al alquiler.
Ayudas Sociales al alquiler.

El delegado, además, ha subrayado otras líneas de actuación que se coordinan a través de la OMDV como es el caso de las ayudas directas al hogar a través de programas como las prestaciones complementarias o las ayudas económicas para familias con menos recursos. En estos cuatro últimos años se han concedido ayudas por un importe de 12,7 millones de euros a través de esta vía, superando los 3 millones de euros en ayudas a inquilinos de Emvisesa para abonar el alquiler.

En cuanto al protocolo de permutas, destinado a buscar una solución a personas o familias que habitan en viviendas con graves problemas de accesibilidad, en los últimos años se han producido importantes avances a través de la Oficina. Actualmente, Emvisesa tiene una bolsa de permutas con 120 solicitudes y se han gestionado tres expedientes de permutas excepcionales de inquilinos de promociones. Además, se han cerrado ya nueve operaciones de compra con realojo simultáneo a familias con graves problemas de accesibilidad y hay otros nueve expedientes en marcha.

En este sentido, el último consejo de administración de Emvisesa aprobó dos expedientes nuevos de permutas. Por un lado, se trata de una familia residente en una vivienda en altura sin ascensor ubicada en una Zona de Transformación Social y que cuenta con un menor con graves problemas de salud que le obligan a ir en silla de ruedas. Dado que su vivienda se había convertido en un denominado ‘piso cárcel’, el protocolo de permuta ha permitido que Emvisesa haya adquirido dicha vivienda y se les haya facilitado, bajo alquiler social, otra vivienda accesible en otra zona de Sevilla. En el segundo caso, Emvisesa ha adquirido el piso en el que vivía un matrimonio de avanzada edad y con graves problemas de salud. Era una tercera planta sin ascensor y también está ubicado en otra Zona de Transformación Social. Esta pareja solicitó la aplicación del protocolo de permuta con especial interés en que se les buscara una alternativa cerca de donde reside una de sus hijas para que pudiera atenderles. Ahora se trasladan a un piso de Emvisesa cercano a la residencia de su hija, mientras que la empresa ha adquirido su vivienda.

Aplicación del Protocolo de Convivencia por parte de la OMDV.
Aplicación del Protocolo de Convivencia por parte de la OMDV.

Dentro de este balance, el delegado y el gerente de Emvisesa también hicieron referencia al protocolo de convivencia puesto en marcha a fin de resolver conflictos en los bloques de Emvisesa, ofreciendo un servicio especializado de mediación además de un marco sancionador y disciplinario. Desde la aprobación del protocolo de convivencia se han abierto 417 expedientes, de los cuales 145 se iniciaron durante el 2019.

Datos del Registro de Demandantes de Viviendas Protegidas.
Datos del Registro de Demandantes de Viviendas Protegidas.

Ante el inicio inminente de nuevas actuaciones dentro del Plan Municipal de la Vivienda, la OMVD también ha hecho balance actualizado del Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de Sevilla, en el que figuran 11.970 personas inscritas, siendo el 57% unidades familiares de un solo miembro y menores de 35 años. Respecto a la vivienda, un 40% de los inscritos desea alquiler con opción a compra, el 35% alquiler y el 25% compra.

Presentación del Informe Semestral de la OMDV. Felipe Castro y Juan Manuel Flores.
Presentación del Informe Semestral de la OMDV. Felipe Castro y Juan Manuel Flores.

Felipe Castro recordó que Emvisesa tiene en uso la totalidad de su parque de viviendas disponibles, alcanzando las 1.050 viviendas sociales adjudicadas durante el período 2015-2019. También ha incrementado su parque de alquiler un 15%, llegando a las 2.800 viviendas. “Durante los próximos meses vamos a continuar trabajando para iniciar las licitaciones de las que serán las próximas promociones de viviendas y alojamientos protegidos, entre ellas Cisneo Alto, Hacienda El Rosario, García Ramos, Torreblanca RP2, San Juan de la Salle ó calle Sol. Es importante destacar que hemos logrado garantizar la financiación del 100% del programa de nueva construcción y rehabilitación de Emvisesa. En total, Emvisesa promoverá más de 1.000 nuevas viviendas protegidas a las que habrá que sumar las  que promueva la iniciativa privada. Hablamos de un mínimo de 2.000 viviendas y alojamientos protegidos más todas aquellas que sigamos sumando gracias a otros programas del PMVS, como el de captación de viviendas vacías que ya nos ha permitido hacernos con unas 260 viviendas que no tenían uso“, ha declarado Felipe Castro.

El Ayuntamiento de Sevilla, en una operación coordinada entre Emvisesa, Urbanismo, Patrimonio y Bienestar Social, desaloja el edificio de viviendas municipales de Frontón Betis y realoja a las once familias afectadas

El Ayuntamiento de Sevilla, en una operación coordinada entre su empresa municipal Emvisesa, la Gerencia de Urbanismo, Patrimonio y Bienestar Social,  ha desalojado las viviendas de titularidad municipal del Frontón Betis, un edificio histórico inaugurado en 1929 que se encuentra en pésimas condiciones de conservación a nivel de instalaciones, estructuras, envolvente y acabados.

El Ayuntamiento ha reubicado a las once familias afectadas en viviendas sociales propiedad de Emvisesa (7), Patrimonio y la Gerencia de Urbanismo, tras constatar que contaban con contrato de alquiler formalizado o bien se hallaban en situación de necesidad por riesgo de exclusión social certificada por los Servicios Sociales y la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

La Oficina Técnica de Edificios Municipales alertó de la urgente necesidad de desalojar a todas las personas que ocupasen las viviendas de titularidad municipal del Frontón Betis, dadas sus pésimas condiciones constructivas, la imposibilidad de su reparación por los medios técnicos normales y la ausencia de garantías en la estabilidad de un edificio de 90 años. Emvisesa, gracias a una dilatada experiencia en numerosos realojos simultáneos y en la rehabilitación de la barriada de Los Pajaritos, ha simultaneado las tareas de desalojo y realojo en una operación exitosa que, pensamos, garantiza la seguridad y deja satisfechas a las familias afectadas“, ha declarado Felipe Castro.

La Junta Local de Gobierno decidió impulsar el desalojo, dando prioridad en la adjudicación de viviendas vacantes del parque público a las familias afectadas por esta evacuación que contasen con la correspondiente resolución de excepcionalidad emitida por los Servicios Sociales.

Interior del Frontón Betis. Fotografía perteneciente al archivo de la Familia Quadra-Salcedo Miranda.
Interior del Frontón Betis. Fotografía perteneciente al archivo de la Familia Quadra-Salcedo Miranda.

El Frontón Betis se encuentra en el barrio del Porvenir, en la intersección de la calle Diego de la Barrera con la calle Gonzalo Díaz. Parte del edificio es una nave que se viene utilizando como almacén  municipal y, durante un tiempo, fue punto de partida del itinerario que cada año realiza la cabalgata de Reyes Magos que organiza el Excelentísimo Ateneo Hispalense.

El edificio, inaugurado en noviembre de 1929, fue obra del arquitecto José Miguel de la Quadra-Salcedo y en su época destacó como uno de los más bonitos de España cuya “cancha queda libre de toda columna, evitando molestias al público y dando más esbeltez al edificio”.
El edificio, inaugurado en noviembre de 1929, fue obra del arquitecto José Miguel de la Quadra-Salcedo y en su época destacó como uno de los más bonitos de España cuya “cancha queda libre de toda columna, evitando molestias al público y dando más esbeltez al edificio”. Fotografía perteneciente al archivo de la Familia Quadra-Salcedo Miranda.

 

El Ayuntamiento ofrece, a través de Emvisesa y la OMDV, soluciones a más de 1.200 familias sevillanas con necesidad urgente de alojamiento o en riesgo de perder su piso y en el 100% de los casos de desahucio se habilitó una alternativa habitacional

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que se encuentra adscrita a la empresa municipal Emvisesa, ha tramitado un total de 1.215 expedientes relacionados con necesidad de vivienda o riesgo de pérdida de la misma entre el segundo semestre de 2016, cuando se puso en funcionamiento, y el día 30 de junio de 2019, según indican los datos del informe semestral –el sexto ya– que realiza Emvisesa.

En el 100 % de los casos en que se produjo desahucio o una situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo, y el 72%–casi tres de cada cuatro– de los expedientes abiertos en relación a la necesidad de vivienda y riesgo de pérdida se encuentran ya cerrados.

Quiero resaltar la eficacia de los profesionales de esa oficina municipal, que tratan de buscar una salida habitacional a las familias que corren el riesgo de desamparo”, ha comentado el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social del Ayuntamiento de Sevilla, Juan Manuel Flores.

Durante el primer año de funcionamiento de la OMDV se abrió el 54% del total de los expedientes. Progresivamente, la apertura se ha ido ralentizando, “y confiamos en que se estabilice en 20 casos mensuales, aproximadamente”, ha apuntado Flores, quien ha destacado la coordinación entre Emvisesa y el Área de Bienestar Social.

Evolución de los expedientes abiertos y resueltos por la OMDV.
Evolución de los expedientes abiertos y resueltos por la OMDV.

La evolución del registro de expedientes, a tenor de esos informes semestrales, ha sido la siguiente:

• Segundo semestre de 2016: 367 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 288 expedientes.
• Segundo semestre de 2017: 130 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 116 expedientes.
• Segundo semestre de 2018: 126.
• Primer semestre de 2019: 188 expedientes.

Al analizar el título de ocupación de las viviendas objeto de esos 1.215 expedientes tramitados, en 436 casos se trata de viviendas en alquiler, cuyos inquilinos corren el riesgo de pérdida de la misma por no poder continuar haciendo frente al pago de la renta. Al alquiler le sigue la ocupación ilegal, con 329 casos: se trata de personas o unidades de convivencia que ocupan la vivienda sin el correspondiente título legal, incurriendo en riesgo de perderla cuando sus legítimos propietarios inician acciones para recuperarla. En 222 casos se trata de viviendas en propiedad cuyos dueños no pueden seguir afrontando el préstamo hipotecario y acuden a la OMDV para buscar una solución. Asimismo, en el 51,8% de los expedientes tramitados desde la apertura de la oficina, el dueño de la vivienda era una entidad bancaria.

El 76% de los 871 expedientes cerrados por la OMDV han llegado a tramitarse judicialmente. Y ocupación ilegal, ejecución hipotecaria y desahucio por el impago de renta copan el 75% del total de procedimientos judiciales.

Protocolos de convivencia y permutas

Desde la aprobación del Protocolo de Convivencia hasta el día 30 de junio pasado, se han abierto 341 expedientes al respecto, de los cuales 69 se iniciaron durante el primer semestre de 2019. De todos esos expedientes, 126 se encontraban cerrados a la fecha indicada, con 78 inquilinos sancionados por incumplimientos del mismo, efectuándose 21 resoluciones de contrato.

Evolución en los protocolos de convivencia abiertos por la OMDV.

Y con respecto al Protocolo de Permutas, hay 17 viviendas en la Bolsa de Permutas publicada en la web de Emvisesa, una permuta se ha realizado por el procedimiento excepcional de cambio y otras 5 mediante el de adquisición con realojo simultáneo.

Un matrimonio con problemas de movilidad cambia su piso cárcel por una vivienda adecuada a sus necesidades gracias al “Programa de permuta con realojo simultáneo” de Emvisesa el pasado mes de junio.
Un matrimonio con problemas de movilidad cambia su piso cárcel por una vivienda adecuada a sus necesidades gracias al “Programa de permuta con realojo simultáneo” de Emvisesa el pasado mes de junio.

El realojo simultáneo permite adquirir viviendas sin ascensor, pertenecientes sobre todo a mayores con problemas de movilidad, y adjudicarles otras adecuadas a sus necesidades, en promociones situadas en barrios con todos los servicios, ascensor y plaza de garaje.

Demanda de vivienda protegida en Sevilla

Respecto a la demanda de vivienda protegida en Sevilla, a mediados de 2019 había 10.949 personas inscritas como demandantes activos de vivienda protegida en el Registro Público Municipal de Sevilla. La cifra se mantiene estable entre los 10.000 y 12.000 inscritos según las series históricas, pero desde Emvisesa se espera que haya un aumento con el anuncio de nuevas promociones de VPO y la mayor actividad de la empresa pública en años, según ha sostenido el delegado Juan Manuel Flores.

La mayoría de los inscritos, un 64,80%, forman parte de unidades familiares compuestas por un solo miembro.

Las preferencias en el régimen de tenencia indican que un 35% preferirían acceder a una vivienda protegida en alquiler, el 25% en venta y el 40% en alquiler con opción a compra. Por tanto, sea directamente en propiedad o bien alquilándola en un primer momento para ejercer una opción de compra con posterioridad, existe una importante demanda de viviendas en propiedad, a la que va a responder el Plan Municipal de Vivienda, Suelo y Rehabilitación de Sevilla. El PMVS prevé destinar un 60% de sus viviendas a régimen de alquiler y el resto a venta.

El 48,21% de los inscritos como demandantes de vivienda protegida en Sevilla pertenecen al grupo de especial protección “jóvenes menores de 35 años”. Les siguen en número las “familias monoparentales con hijos a cargo”, que suponen el 9% de las inscripciones.

El 68,24% de las personas inscritas como tienen una antigüedad inferior a los tres años. El 65% poseen unos ingresos no superiores al IPREM, es decir, 537,84 euros mensuales o incluso menos. En ese sentido, Emvisesa ha puesto en marcha medidas para que las familias en extrema necesidad no abonen en concepto de alquiler más del 5% de sus ingresos mensuales y ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.

Por último, la OMDV recibió más de 360 solicitudes para tramitar las ayudas PPR para familias con pocos recursos durante 2017, que se suman a las 440 tramitadas durante 2018 y las 473 en lo que va de 2019. Todas ellas se remiten a la Delegación de Bienestar Social, que comprueba el cumplimiento de requisitos y determina la ayuda que corresponde a cada caso. A la fecha, los datos de que dispone Emvisesa indican que se conceden más del 64% de las ayudas solicitadas.

Emvisesa expone casos prácticos de la política municipal de vivienda social del Ayuntamiento de Sevilla en Amsterdam

Emvisesa ha participado en las jornadas “The financialisation of housing: policy for affordability” organizadas por la Comisión Europea para tratar la situación de la financiación de la vivienda social y sus problemas a nivel global, desde un punto de vista eminentemente práctico.

Las jornadas, repartidas en dos días y organizadas mediante talleres, han reunido a responsables políticos y expertos en vivienda para dialogar sobre medidas encaminadas a contener o estimular, según la necesidad, los efectos creados por los actores financieros en el mercado residencial. El objetivo final consiste en descubrir cómo mejorar la accesibilidad a la vivienda mediante la comparación de diferentes políticas puestas en marcha en grandes ciudades europeas y valorar si son modelos viables y exportables.

Víctor Reguera y Raúl Burgos representaron a Emvisesa en diversas conferencias y sesiones participativas celebradas en “The financialisation of housing: policy for affordability” en Amsterdam.

Víctor Reguera y Raúl Burgos, miembros del Área Económica de Emvisesa, participaron en diferentes conferencias y mesas, en las que expusieron diferentes ejemplos de la política del Ayuntamiento de Sevilla en materia de vivienda social.

La renta media mensual del alquiler de viviendas en Sevilla se situa en 1.055 euros, por debajo de capitales como Barcelona, Madrid, San Sebastián, Palma de Mallorca o Bilbao, y en niveles similares a los de Vitoria, Alicante, Málaga, Valencia o Pamplona. La renta media que abonan los inquilinos de viviendas protegidas de Emvisesa asciende a 174 euros mensuales, un 420% inferior a la media de la renta libre de todas las capitales de España.

El alquiler centró buena parte de las intervenciones y Emvisesa expuso cómo los precios han aumentado durante 2019 un 16% de media en las capitales de provincia españolas, en contraste con la reducción del 1,85% en Sevilla, que situa su renta media en 1.055 euros mensuales. Por su parte, las viviendas sociales que el Ayuntamiento de Sevilla ofrece a través de su empresa pública, Emvisesa, tienen una renta media de 173,77 euros, un precio un 500% inferior a la renta libre en Sevilla y un 420% inferior a la media de la renta libre de todas la capitales de España.

Las sesiones participativas se organizaron para servir de “olla a presión” en la producción de conocimientos, de manera que cada participante basó su contribución en experiencias prácticas específicas. Emvisesa compartió los resultados de programas puestos en funcionamiento durante los cuatro últimos años, que le han permitido adjudicar 900 viviendas, incrementar el parque social de alquiler con 355 viviendas más o atender más de 1.200 casos de familias en riesgo de pérdida de su vivienda.

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda y sus diferentes protocolos de mediación y convivencia, así como los programas de ayuda a familias con pocos recursos, suscitaron gran interés por parte del resto de delegaciones provenientes de Berlin, Budapest, Paris, Oporto, Lisboa, Londres, Vilna, BarcelonaAtenas y la propia Amsterdam.

La combinación entre los programas para construir 1.000 nuevas viviendas sociales y el aprovechamiento de viviendas ya construidas pero vacías fue objeto de numerosas preguntas y comentarios positivos por parte del resto de entidades participantes.

Firma de la Alianza Estratégica entre Emvisesa y la Real Fundación Patronato de Viviendas de Sevilla.

Asimismo, representantes de otras delegaciones tomaron buena nota del modelo de rehabilitación integral que el Ayuntamiento de Sevilla llevará a cabo en la barriada Los Pajaritos, mediante la alianza estratégica de Emvisesa y la Real Fundación Patronato de Sevilla, y las posibilidades de replicarlo y exportarlo a otras zonas y ciudades.

La OMDV pone a prueba el “Protocolo de protección a inquilinos de Emvisesa especialmente afectados por problemas de convivencia”

El Protocolo de Convivencia de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) incorpora una serie de actuaciones de protección a inquilinos especialmente afectados por problemas de convivencia.

Dichas actuaciones se activan si se producen conductas delictivas como comportamientos contra la libertad sexual, violencia de género o cualquiera que afecte gravemente a la integridad física o psicológica de un inquilino de Emvisesa. En estos casos, la empresa municipal tramita un cambio de vivienda y reubica a los inquilinos afectados para protegerlos de las potenciales amenazas, mientras ejerce las pertinentes actuaciones contra los causantes.

Emvisesa ofrece a los afectados una vivienda en régimen de alquiler ubicada en una zona alejada de la situación conflictiva. Esta vivienda posee similares características a la original, en cuanto a su tamaño, número de habitaciones y anejos vinculados. El cambio puede ser definitivo o temporal, dependiendo de la resolución del conflicto y la voluntad de las partes.

Cuando los afectados tienen impago de rentas, Emvisesa les ofrece un fraccionamiento o aplazamiento de la deuda, facilitando la resolución del problema principal que constituye el conflicto que afecta a su integridad física o psicológica.

Este Programa de la OMDV requiere para su aplicación que las actuaciones hayan provocado daños físicos o psíquicos o supongan un peligro directo para la integridad de alguno de los miembros de la unidad familiar. Los afectados deben ser una unidad de convivencia concreta que haya presentado una denuncia ante la Policía y no una comunidad de inquilinos de manera genérica. Finalmente, dicha unidad de convivencia afectada debe comprometerse a no retirar la denuncia, a colaborar con la OMDV en las medidas que se adopten contar el agresor, a abonar las deudas que tuvieren, así como a entregar la vivienda en las condiciones que establezca Emvisesa.

La Comisión Ejecutiva de la empresa pública de la vivienda del Ayuntamiento de Sevilla es quien debe aprobar el cambio de vivienda.

Hasta la fecha la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha abierto nueve expedientes.

Siete familias ya se encuentran en otras viviendas de zonas alejadas del conflicto y una más está pendiente de la puesta a punto de la vivienda donde va a ser reubicada. Una de las familias rechazó finalmente el cambio“, afirma la responsable de la Oficina.

En todos los casos se han iniciado también expedientes de Protocolo de convivencia contra los causantes de los comportamientos delictivos. En el 100% de los mismos, el Consejo de Administración de Emvisesa acordó la resolución de sus contratos de alquiler y, por tanto, deberán abandonar las viviendas una vez exista sentencia judicial firme. Mientras tanto, el cambio de vivienda posibilita que los comportamientos delictivos no sigan afectando a las familias a las que se protege, a la espera de que la familia infractora abandone la vivienda“, ha declarado Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.

La totalidad de los casos afectaba a colectivos especialmente vulnerables y llegaron a producirse agresiones físicas y/o amenazas.

Es el caso de un matrimonio del mismo sexo afectado de problemas severos de salud y discapacidad que sufría una situación de acoso por parte de una vecina  a la que la pareja denunció por un comportamiento “homofobia extrema”. Recientemente la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz ha calificado el problema como solucionado, tras una completa y compleja actuación de la OMDV ya que confluían numerosas circunstancias, incluyendo el impago de rentas, que han dilatado el proceso.

El plazo medio transcurrido entre la aprobación por parte de la Comisión Ejecutiva de Emvisesa y el cambio efectivo a otra vivienda, no supera los tres meses. Por ello, en estos casos es muy importante denunciar ante la Policía y aportar la denuncia a la OMDV para agilizar la tramitación”, ha declarado la responsable de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

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