La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha atendido desde su creación a más de 10.000 personas, de las cuales un millar estaban en riesgo de perder sus viviendas

El delegado de Bienestar Social y Empleo, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, han hecho balance de la labor desarrollada por la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) desde su creación y han adelantado algunas cifras de la gestión llevada a cabo en Emvisesa durante estos tres años y medio de legislatura.

Juan Manuel Flores y Felipe Castro momentos antes de iniciarse la rueda de prensa en la que se presentó el Informe de Gestión de la OMDV.
Juan Manuel Flores y Felipe Castro momentos antes de iniciarse la rueda de prensa en la que se presentó el Informe de Gestión de la OMDV.

Desde su inauguración por parte de Juan Espadas el 31 de mayo de 2016 la OMDV ha atendido a más de 10.000 personas, de las cuales 1.027 se encontraban en situación de riesgo de perder sus viviendas.  Se les ha ofrecido mediación, asesoramiento y, en caso necesario y siempre de acuerdo con los informes técnicos de los Servicios Sociales, una alternativa habitacional.

 

Partimos en 2015 de una situación compleja, sin recursos, sin un procedimiento y sin instrumentos al servicio de un problema tan importante para la ciudadanía como la vivienda. Hoy, casi cuatro años después, podemos decir que la población tiene un dispositivo a su servicio que pone a su disposición herramientas y recursos para afrontar situaciones difíciles”, explicó el delegado de Bienestar Social y Empleo.

 

Desde la creación de la OMDV, el Ayuntamiento de Sevilla ha destinado a este recurso gestionado por Emvisesa un millón de euros al año, además de una inversión de 16 millones de euros para adjudicación urgente de viviendas y 2,5 millones de euros en ayudas directas tramitadas con los Servicios Sociales para las familias con dificultades para pagar su alquiler. De los 10.000 casos atendidos, 1.027 familias se encontraban en situación de riesgo de pérdida de vivienda debido a diferentes circunstancias y situaciones personales y ninguna de ellas ha sufrido un desahucio sin tener, al menos, una alternativa habitacional.

 

EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL

En estos dos años y medio la OMDV ha ofrecido soluciones habitacionales en viviendas públicas a 181 familias en situación de emergencia por riesgo de exclusión social, mediante el Protocolo de Asignación de Viviendas a familias en situación Excepcional, un sistema que no se utilizaba en mandatos anteriores.

 

Un total de 717 de los 1.027 expedientes han sido resueltos y cerrados, destacando que no se ha producido un solo desahucio sin una alternativa habitacional a los afectados.

El 77% de los expedientes cerrados han llegado a procedimiento judicial. Los juicios penales por usurpación, los desahucios por impago de rentas y las ejecuciones hipotecarias suponen la mayor parte de estos procedimientos, en los que la OMDV presta asesoramiento.

Además, desde la OMDV se están desarrollado con éxito iniciativas novedosas como el Protocolo de Permutas, con 86 solicitudes recibidas, o el Protocolo de Convivencia, con 272 expedientes abiertos de los que buena parte se han resuelto favorablemente a través de la mediación o con el simple apercibimiento.  Del mismo modo, y ante las necesidades de un sector importante de la población, se ha asesorado a 163 personas sobre las clausulas suelo de forma totalmente gratuita.

SEGUNDO SEMESTRE DE 2018

Los datos del segundo semestre de 2018 confirman la consolidación de este servicio con un ritmo semestral de 126 personas atendidas en riesgo de perder sus viviendas. “Este servicio arrancó con una demanda muy importante, dado que había muchos hogares en situaciones extremas que no contaban con ningún dispositivo de ayuda. Ahora, el ritmo se ha asentado y las situaciones son también diferentes. Se han reducido las situaciones límite a las que nos enfrentamos”, explicó el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, quien subrayó que el 35% de las familias en riesgo de perder su vivienda se encontraba en régimen de alquiler frente al 25% de ocupantes ilegales y el 18% constituido por propietarios.

La OMDV también tiene entre sus funciones las de gestionar el Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de Sevilla, en el que figuran 11.416 personas inscritas, siendo el 58% unidades familiares de un solo miembro, el 50% menores de 35 años y el 67% familias con ingresos que no superan el IPREM (alrededor de 540 euros mensuales). De estos, un 65% de los demandantes de vivienda protegida de Sevilla aspiran a terminar teniendo una vivienda en propiedad, ya sea mediante la adquisición directa o el alquiler con opción a compra.

En paralelo, y apoyada en numerosas ocasiones en esta labor de la OMDV, Emvisesa ha conseguido dar pasos fundamentales como la adjudicación de 772 viviendas; la ampliación del parque de viviendas en 346 unidades, lo cual supone un incremento del 15%; los programas de compra o alquiler de inmuebles vacíos #SevillaLlena; o el nuevo Plan Municipal de Vivienda, que prevé tanto la construcción y rehabilitación de nuevas viviendas protegidas como el desarrollo de programas de alquiler asequible en promociones privadas.

Estas líneas se complementan con los programas de ayudas sociales a las familias del Ayuntamiento de Sevilla, programas que están permitiendo generar recursos para aquellas familias en situación más desfavorecida.

Los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR) puestos en funcionamiento en 2017 han servido para ayudar con más de 1.500.000 euros a familias inquilinas de Emvisesa que cuentan con pocos recursos.

Al margen de los inquilinos de Emvisesa, las PPC y las ayudas económicas han permitido gestionar 21.000 ayudas durante 2018 con un presupuesto total de 6,23 millones de euros, de los cuales 2,5 se han destinado a pagar ayudas al alquiler. “Prácticamente se han duplicado las ayudas al alquiler, respecto a las cifras que nos encontramos en 2015”, afirmó Juan Manuel Flores.

Felipe Castro expresó que “esas ayudas directas se complementan con las tramitadas por Emvisesa en el marco de los planes Alquila.  357 inquilinos de Emvisesa han sido beneficiarios de la ayuda del Plan Alquila 2016 por un importe de 364.789,93€. En el año 2017 se recepcionaron un total de 750 expedientes, de los cuales 540 fueron de inquilinos de Emvisesa. Estamos a la espera de que se resuelva de manera definitiva esta convocatoria 2017, pero podemos adelantar que en la última resolución aparecían como beneficiarios y suplentes 414 solicitantes por importe de 399.280,72€. En el año 2018 se han recepcionado un total de 904 solicitudes, de las cuales 900 corresponden a inquilinos de Emvisesa. La previsión es que reciban una media superior al millón de euros anual durante los años 2018, 2019 y 2020. Se trata de más de 100 euros mensuales para cada uno de los solicitantes que cumplan los requisitos, alcanzando 175 euros para menores de 35 y mayores de 65 años. Estos inquilinos de Emvisesa abonan 250 euros mensuales de alquiler como media“.

El Ayuntamiento de Sevilla atiende más de 9.000 casos a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda y ofrece soluciones habitacionales en viviendas públicas a 166 familias en situación de emergencia

El delegado de Bienestar Social y Empleo, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, han realizado hoy balance de la estrategia en materia de vivienda desplegada por el gobierno municipal durante este mandato y,  especialmente, de la labor de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que, desde su creación hace poco más de dos años, ha atendido a más de 9.000 personas que han recibido asesoramiento, apoyo o a las que se han tramitado expedientes. Además, se han ofrecido soluciones habitacionales en viviendas públicas a 166 familias en situación de emergencia habitacional.

Así, durante la presentación de la memoria de la OMDV, Flores ha destacado que este instrumento, puesto en marcha por el gobierno municipal, “es uno de los pilares de la transformación de Emvisesa, que, al inicio de mandato se encontraba en una lamentable situación, anulada, sin capacidad de gestión y sin proyecto”. “La promoción de vivienda privada estaba paralizada, mientras que el parque público estaba compuesto por cientos de viviendas desocupadas, con un plan de la vivienda derogado y sin estrategia para atender a las personas en emergencia social o con riesgo de perder sus viviendas por desahucios” ha recordado el delegado.

Frente a esto, Flores ha puesto de relieve cómo el gobierno municipal “ha cambiado esta situación en estos tres años con la reactivación de la promoción privada de vivienda, más recursos sociales y la adjudicación de 600 viviendas”. Además, ha incidido en la puesta en marcha de la Estrategia de Ampliación Urgente del Parque Público de Vivienda y en la aprobación de un nuevo Plan Municipal de la Vivienda.

A todo ello se suma la creación de la OMDV cuya labor ha sido recientemente reconocida con el Premio a las Mejores Prácticas en materia de gestión de vivienda social en Bilbao concedido por las empresas municipales españolas.

Respecto a su actividad, de los 9.000 casos atendidos, 900 personas se encontraban en situación de riesgo de pérdida de vivienda debido a todo tipo de circunstancias y situaciones personales y ninguna de ellas ha sufrido un desahucio sin tener, al menos, una alternativa habitacional.

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COORDINACIÓN CON LOS SERVICIOS SOCIALES

Respecto a estos 900 expedientes abiertos, se ha conseguido que 166 personas que se encontraban en situación de excepcionalidad accedan a una vivienda pública, algo que para el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, ha sido posible “gracias al refuerzo de la coordinación y colaboración de la empresa pública con el Área de Bienestar Social, lo que nos ha permitido tener contacto permanentemente con estas familias”.

Actualmente hay 279 expedientes en trámite, mientras que 622 ya han sido cerrados. El 51% de los expedientes llegan a procedimiento judicial y el 26% se cierran tras recibir asesoramiento. Según el título de ocupación de las viviendas de estos expedientes, 381 eran inmuebles en alquiler, 166 en propiedad y 262 correspondían a ocupaciones ilegales. Respecto al propietario, el 50% de las viviendas pertenecen a entidades bancarias y un 35% a particulares.

Además, desde la OMDV se han desarrollado con éxito iniciativas novedosas como el  Protocolo de Permutas, con 68 solicitudes recibidas para la inclusión en esta bolsa, 14 de las cuales ya han sido concedidas, o el Protocolo de Convivencia, con 241 expedientes abiertos de los que buena parte se han resuelto favorablemente a través de la mediación o con el simple apercibimiento. También se ha asesorado a 163 personas sobre las clausulas suelo.

RENTA SOCIAL

Respecto a la protección a familias con pocos recursos, el Ayuntamiento ha destinado ya 800.000 euros en este mandato a renta social y se han tramitado  233 ayudas por un importe de 900.000 euros solo en 2018 para familias con deudas por impago de rentas.

La OMDV también tiene entre sus funciones las de gestionar el Registro de Demandantes de Vivienda, en el que figuran, según esta memoria, 11.446 personas inscritas, siendo el 57% unidades familiares de un solo miembro y menores de 35 años. Respecto a la vivienda, un 40% de los inscritos desea alquiler con opción a compra, el 35% alquiler y el 25% compra.

El resto de funciones de esta oficina son, además de la atención individualizada a los casos con problemas de vivienda; el asesoramiento legal y jurídico en materia de vivienda (prevención, mediación y protección); la resolución de conflictos; elaboración de un censo de viviendas vacías; la coordinación con los Servicios Sociales del Ayuntamiento; la aplicación del protocolo de convivencia; servicio de mediación; programas de recuperación de viviendas vacías; protocolo de permuta de viviendas; asesoramiento de claúsulas suelo; y, por último, gestión de ayudas.

El informe completo, al igual que los anteriores, se encuentra publicado en los sitios web de Emvisesay la OMDV.

Balance de actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda y de las principales líneas de ayudas directas a hogares por parte del Ayuntamiento.

Juan Manuel Flores, delegado de Empleo y Bienestar Social, y Felipe Castro, gerente de Emvisesa, han ofrecido una rueda de prensa para analizar los datos registrados en este año 2017 en relación con las principales líneas de ayudas directas a hogares, como son las prestaciones para garantizar suministros de luz, gas y agua, así como las ayudas al alquiler.

Las ayudas en materia de vivienda, que se conceden a través del Programa de Prestaciones Públicas Complementarias, se han reforzado notablemente durante este ejercicio, alcanzando los 2 millones de euros en 1.430 ayudas concedidas para el pago de cuotas de vivienda. Tal incremento supone, prácticamente, el doble de las ayudas que se gestionaron en el año 2015.

Juan Manuel Flores y Felipe Castro en un momento de la rueda de prensa.
Juan Manuel Flores y Felipe Castro, en un momento de la rueda de prensa ofrecida a las 11:00 de la mañana de hoy en el edificio Laredo, sito en la Plaza de San Francisco.

Hemos conseguido configurar una estructura de apoyo a los hogares siguiendo las líneas estratégicas que se definieron en el inicio del mandato, como fueron la lucha contra la pobreza energética, el agua como derecho básico y las medidas para apoyar el ejercicio del derecho a una vivienda digna”, explicó el delegado de Bienestar Social y Empleo, Juan Manuel Flores.

En esta estructura ocupa un papel fundamental la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV), dependiente de Emvisesa y constituida el pasado 31 de mayo de 2016 en cumplimiento de los acuerdos plenarios de noviembre de 2015.

Felipe Castro ha recordado que la OMDV publica semestralmente un informe de actuaciones y ha ofrecido un avance  de las llevadas a cabo en este año y medio de funcionamiento de la Oficina.

La OMDV comprende tres grandes líneas de actuación:

  1. La atención a la demanda de viviendas protegidas, a través del Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de Sevilla.
  2. La tramitación de expedientes relacionados con situaciones de necesidad o riesgo de pérdida de vivienda.
  3. La atención a los casos de incumplimiento de las normas de convivencia
    vecinal y la no ocupación de las viviendas arrendadas propiedad de Emvisesa o gestionadas por esta, por parte de sus inquilinos legales.

Respecto a la demanda de vivienda protegida en la ciudad de Sevilla, el sorteo ante notario para ordenar el Registro de Demandantes se celebró el pasado 21 de diciembre con un total de 11.647 inscritos. El número de inscritos permanece estable respecto a las cifras recogidas en los anteriores informes y el 70% tiene una antigüedad inferior a los tres años.

7.409 demandantes manifestaron su interés por acceder a una vivienda en alquiler, mientras que 5.481 lo hicieron en compra y 8.770 en alquiler con opción a compra. Estas tres opciones no son excluyentes, pudiendo un mismo demandante manifestar su interés por diferentes regímenes de acceso a la vivienda.

Dado que la mayoría de los demandantes son jóvenes menores de 35 años con ingresos inferiores al IPREM (537,84 euros/mes), Emvisesa centra sus esfuerzos en incrementar el parque público en alquiler, especialmente con fines sociales. Así, el 80% de las viviendas (979) de la Estrategia de ampliación urgente del parque público de viviendas  se reserva para el alquiler.

Emvisesa también responderá a la demanda de más de un 60% de los inscritos, que preferirían acceder a una vivienda protegida ya sea directamente en propiedad, o bien alquilándola en un primer momento para ejercer una opción de compra con posterioridad. 236 viviendas de la citada Estrategia se reservan para venta, lo cual también contribuirá a hacer viable la sostenibilidad de la Empresa Municipal.

Otra medida destacada para facilitar el acceso a la vivienda ha sido la reducción de la renta mensual que abonan todos los inquilinos de promociones de Emvisesa en régimen de iniciativa municipal y autonómica, al ser la más elevada de las promociones en alquiler.

También se ha llevado a cabo el cambio de régimen de 168 viviendas en venta a alquiler, más accesible para unidades familiares con bajos niveles de renta.

Está en marcha, con más de 350 solicitudes tramitadas por parte de la OMDV, el “Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos
(PPR) , que sustituye a la Renta Social y garantiza la adecuación de los alquileres de Emvisesa a la realidad socioeconómica de cada familia. De este modo, se asegura que las familias en extrema necesidad no abonarán en concepto de alquiler más del 5% de sus ingresos mensuales y ninguna familia o unidad de convivencia pagará más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.

Desde el inicio de la actual legislatura municipal Emvisesa ha entregado 548 viviendas protegidas y ha abierto 50 expedientes para recuperar otras tantas viviendas municipales vacias, ya que sus inquilinos no las están habitando.

Por segundo año consecutivo, Emvisesa ha participado en la tramitación de ayudas para el alquiler de viviendas a personas en situación de vulnerabilidad o con ingresos limitados en la comunidad autónoma de Andalucía, conocido como Plan Alquila. Durante el Plan Alquila 2016 Emvisesa tramitó un total de 520 solicitudes, de las que 367 han resultado beneficiarias de las ayudas por un importe total de 370.874 euros. En la edición 2017 del Plan Alquila hemos ayudado a tramitar más de 700 solicitudes, que podrían traducirse en medio millón de euros en ayudas al alquiler.

Respecto a las situaciones de necesidad o riesgo de pérdida de vivienda, hasta la fecha la OMDV ha tramitado 733 expedientes, de los que se han resuelto un total de 509. La mayor parte de estos expedientes se abrieron en los primeros 12 meses de funcionamiento de la OMDV, lo que constata que existía una situación de emergencia que requería de la creación de esta Oficina Municipal.

Una tercera parte de los expedientes responde a inquilinos de viviendas, particulares en su mayoría, que no pueden continuar haciendo frente al pago del alquiler.

La mitad de los casos llegan a tramitarse judicialmente, siendo las causas principales las ocupaciones irregulares, las ejecuciones hipotecarias y el impago de rentas de alquiler. La OMDV afronta estos procedimientos judiciales con diferentes técnicas que, en todos los casos, han evitado que una sola familia quede sin una alternativa ante la pérdida de su alojamiento.

En 132 casos se ha aplicado la vía de la excepcionalidad. Se trata de familias que han obtenido una vivienda protegida sin tener que esperar la adjudicación por parte del Registro de Demandantes, una vez acreditado por los Servicios Sociales Municipales el riesgo de exclusión social y el peligro inminente de quedarse sin una alternativa habitacional.

Finalmente, el trabajo de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha permitido que en materia de mediación se hayan cerrado 190 expedientes relacionados con problemas de convivencia.

Felipe Castro finalizó su intervención haciendo entrega a los representantes de los medios de comunicación de un ejemplar del Informe de Actuaciones de la OMDV correspondiente al primer semestre de 2017:

Descargar (PDF, 8.07MB)

 

Por su parte, el delegado de Bienestar Social ha destacado el incremento presupuestario y la estructura puesta en marcha en este mandato, que han permitido que se alcancen los cuatro millones de euros y que se superen las 17.000 ayudas gestionadas.

En materia de pobreza energética, el Ayuntamiento de Sevilla suscribió durante este mandato convenios con Endesa, Gas natural, Unión Fenosa e Iberdrola para garantizar que no hubiera cortes de suministros por motivos económicos a familias con informes de los Servicios Sociales y una línea directa de ayudas a los hogares. En este sentido, este año se han concedido ayudas por un importe de 990.000 euros que han permitido el abono de 3.584 recibos. Esta cifra supone un incremento superior al 300% respecto a las ayudas que se tramitaban en el año 2015 en el inicio del presente mandato.

En cuanto a las garantías de abastecimiento de agua, tal y como aprobó el Pleno, el consejo de administración de Emasesa aprobó que no habría cortes de suministro por motivos económicos. En coordinación con los servicios sociales y los distritos se generó una red de apoyo a las familias que ha permitido este año que se abonen 12.000 recibos en la ciudad por un importe de 840.000 euros. Respecto al año 2015, inicio del mandato, esto supone un incremento superior al 2.000% puesto que en aquel ejercicio sólo se abonaron 481 recibos por un importe de 37.000 euros.

Informe semestral sobre las actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

Hoy lunes a las 11:30 horas ha tenido lugar en la sede de Emvisesa, sita en calle Bilbao, la rueda de prensa de presentación del Informe de Actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, correspondiente al segundo semestre de 2016.

El Informe, que ponemos a disposición de los interesados bajo estas líneas, ha sido presentado por Juan Manuel Flores, Delegado de Bienestar Social y Empleo, y Felipe Castro, Director Gerente de Emvisesa.

En su Carta de Servicios, la OMDV se compromete a presentar un informe semestral donde se recojan las actuaciones llevadas a cabo por la Oficina.

El Informe, se compone de una Introducción, una sección donde se recuerdan los Objetivos de la OMDV y otra dedicada a las Actuaciones desarrolladas por el Registro de Demandantes, el Servicio de Mediación y Resolución de Conflictos, así como las relacionadas con Necesidad de Vivienda y Riesgo de Pérdida de la misma. Finalmente incluye un Anexo con tablas y datos de interés desglosados.

Juan Manuel Flores y Felipe Castro han presentado en rueda de prensa el Informe de Actuaciones de la OMDV.
Juan Manuel Flores y Felipe Castro han presentado en rueda de prensa el Informe de Actuaciones de la OMDV.

Juan Manuel Flores ha destacado la recuperación de la confianza en la vivienda pública por parte de los sevillanos, basándose en las encuestas realizadas tanto por la Cámara de Comercio, como por la Universidad de Sevilla, así como en el incremento de inscritos en el Registro de Demandantes reflejado en el Informe de Actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda. Dicho Informe recoge un incremento del 112% en el número de inscritos a diciembre de 2016 (11.986 inscritos), respecto a la misma fecha de 2014 (5.636 inscritos).

La mayoría de los inscritos en el Registro de Demandantes son jóvenes menores de 35 años con unos ingresos inferiores a 1.000 € al mes. Juan Manuel Flores ha definido como “un gran reto” la respuesta a dicha demanda.

Juan Manuel Flores ha destacado que de los cerca de 400 expedientes abiertos por la OMDV para casos de necesidad de vivienda y riesgo de pérdida de la misma, ninguno ha concluido con un desahucio sin que existiera una alternativa habitacional. “Ninguna familia se queda sin salida ante el drama personal que supone un desahucio”, ha manifestado el Delegado, que ha relacionado la actividad de la OMDV con el freno a los desahucios.

Finalmente, el Delegado de Bienestar Social y Empleo ha recordado que el Ayuntamiento de Sevilla ha invertido, a través de Servicios Sociales, más de 2,5 millones de euros en ayudas directamente relacionadas con la vivienda durante el año 2016. El proyecto de presupuestos del Ayuntamiento de Sevilla para el año 2017 contempla una cifra superior a los 6,5 millones de euros para temas relacionados con la vivienda, siendo el presupuesto histórico más elevado en materia de vivienda pública.

Tras la intervención de Juan Manuel Flores, se ha realizado una proyección del Informe de Actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, expuesto por el Director Gerente de Emvisesa, Felipe Castro, quien ha complementado las imágenes con aclaraciones y comentarios, respondiendo a las preguntas que los representantes de los numerosos medios de comunicación convocados han planteado.

Descargar (PDF, 8.4MB)

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