En apenas unas horas comenzará un nuevo año y todos los que trabajamos en Emvisesa queremos aprovechar para desearles un feliz y próspero 2021.
El año 2020 ha sido un año muy difícil para todos, debido a la crisis causada por la pandemia de la COVID-19. A pesar la dureza de esta crisis, hemos tratado de suavizar sus efectos negativos mediante un refuerzo de nuestra actividad y de las políticas sociales de ayuda a los más afectados.
En dicho propósito ha sido vital la política de comunicación y, por ello, hemos tratado de hacerles partícipes de nuestro trabajo mediante más de 120 noticias publicadas en nuestro sitio web que han llegado a 11.245 suscriptores y han recibido más de 900.000 visitas en los últimos 12 meses. También hemos redoblado nuestra presencia en redes sociales, alcanzando las más populares y llevando la actualidad de la vivienda asequible a cientos de miles de interesados.
En esta tarea de difusión no queremos olvidar ni dejar de agradecer la labor de nuestros compañeros del servicio de prensa del Ayuntamiento de Sevilla, así como de decenas de periodistas, agencias y medios de comunicación locales y nacionales.
El año 2020 ha destacado, en lo relacionado con la vivienda social en Sevilla, por la consolidación del proceso de reactivación de Emvisesa. El 21 de diciembre se produjo un hecho muy simbólico, como fue el acto de colocación de la primera piedra de una nueva promoción de 83 viviendas protegidas. Hacía, prácticamente, 10 años que la empresa pública de la vivienda de Sevilla no iniciaba una nueva promoción de viviendas en nuestra ciudad. Es la primera nueva obra municipal de vivienda protegida desde hace una década y anticipa un año 2021 en el que está programado el impulso de más de 500 nuevas viviendas. A las 83 viviendas en venta cuyas obras ya están en desarrollo, se sumarán 3 viviendas en alquiler situadas en la calle Sol durante la primavera del próximo 2021, 218 viviendas en alquiler situadas en Hacienda El Rosario con inicio de obras previsto en verano de 2021, y en otoño se prevé el comienzo de las obras de 125 viviendas en venta en Pítamo Sur, 5 en alquiler en La Salle, 24 en venta en Su Eminencia, 24 en alquiler en Tejares-Triana y 14 en alquiler en Torre Rosario, por destacar algunas.
En este programa de nueva construcción de viviendas ha resultado vital la capacidad de garantizar la financiación necesaria, mediante operaciones como el Sevilla Social Housing, que ha permitido acceder a 40 millones de euros provenientes del Banco Europeo de Inversiones; el acuerdo con el Instituto de Crédito Oficial, que ha supuesto otra inyección de 40 millones más y otros 9,2 adicionales para invertir en la captación de viviendas vacías; o el acuerdo suscrito entre el alcalde de Sevilla, Juan Espadas, el ministro de Fomento, Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, José Luis Ábalos, y la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, MariFran Carazo, por el que se formaliza la aportación del Gobierno central a través del Plan estatal de la vivienda de 5,6 millones de euros para cinco promociones de VPO en Sevilla que suman 277 viviendas.
Desde mayo de 2015, Emvisesa ha dirigido sus esfuerzos a la atención de las familias en riesgo de exclusión social. A pesar de no disponer de viviendas nuevas, se han adjudicado 1.175 viviendas a otras tantas familias, 310 de ellas durante este año 2020 que se nos va en cuestión de minutos. Ello ha sido posible gracias a una importante labor de imaginación y al aprovechamiento de absolutamente todos los recursos habitacionales disponibles. Emvisesa tiene hoy 360 viviendas más que hace 5 años y ha logrado que más de 300 pisos que estaban vacíos formen parte hoy de la red de viviendas sociales de nuestra ciudad.
La adjudicación de todas estas viviendas, tanto las que inician su construcción, como las pertenecientes al parque de Emvisesa, así como aquellas que se incorporan por captación, pasa por el Registro de Demandantes. Se trata del organismo público que garantiza que las viviendas sociales llegan a aquellas personas que cumplen con todos los requisitos marcados por la ley y también ha tenido un acto importante, con la celebración del sorteo que ha ordenado a las personas que desean acceder a una vivienda protegida en la ciudad de Sevilla.
No ha decaído la importancia de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) y la excelente labor desarrollada por sus profesionales, en su mayoría mujeres con especialización en Humanidades. El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que se encuentra adscrita a la empresa municipal Emvisesa, ha tramitado 1.670 expedientes relacionados con necesidad de vivienda o riesgo de pérdida de la misma desde su inauguración allá por junio de 2016. Durante 2020 se han abierto 280 expedientes. En el 100 % de los casos en que se produjo desahucio o una situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo, y tres de cada cuatro de los expedientes abiertos en relación a la necesidad de vivienda y riesgo de pérdida se encuentran ya cerrados.
Una de las vías elegidas por Emvisesa para suavizar el impacto de la crisis sobre las personas más vulnerables ha sido la estrecha colaboración con entidades sin ánimo de lucro. En mayo de 2015, Emvisesa tenía un total de 18 viviendas cedidas a entidades sin ánimo de lucro que trabajan en la integración de colectivos en riesgo de exclusión. Desde mayo de 2015 hasta diciembre de 2020 se han cedido 24 nuevas viviendas en apenas 5 años. Se trata del 80% del total que el PMVS nos marcó como objetivo al finalizar el año 2023. Actualmente, por tanto, Emvisesa tiene un total de 42 viviendas cedidas a entidades sin ánimo de lucro. Ello supone el 1,5% del parque de viviendas en alquiler de Emvisesa, con un valor de más de cinco millones y medio de euros. Durante 2020 Emvisesa ha cedido 4 viviendas a asociaciones como Paz y Bien, Aturem, Acercando Realidades y Humanos con Recursos.
La colaboración con entidades sin ánimo de lucro, así como con emprendedores sevillanos, también se ha extendido a los locales comerciales. En el año 2015 Emvisesa tenía 105 locales vacíos, lo que representaba un 30% de su patrimonio de alrededor de 350 locales. Existía demanda por parte de entidades y emprendedores, pero la mayor parte de los locales estaban en bruto y el elevado coste de las obras de adecuación, así como la obligación de abonar rentas de alquiler antes de que el negocio estuviese en funcionamiento, provocaban que permanecieran sin uso. La implementación de Planes de Empleo y convocatorias con condiciones que facilitan el acceso, han permitido dinamizar barrios y crear puestos de trabajo. Asociaciones como Save The Children o Asaenes han podido inaugurar nuevas sedes en Sevilla, gracias a locales cedidos por Emvisesa en condiciones ventajosas. Tanto las entidades sociales como los emprendedores han recibido más de 20 locales comerciales en condiciones ventajosas, con una inversión superior a un millón de euros por parte del Ayuntamiento de Sevilla y Emvisesa. La creación de empleo que han supuesto estos dos primeros Planes ha superado el centenar de puestos de trabajo y ya está previsto el lanzamiento de la tercera edición.
El papel del Ayuntamiento de Sevilla en esta eclosión de la empresa municipal de la vivienda es, como venimos reflejando, vital. Este mismo mes de diciembre, el Ayuntamiento de Sevilla ha aprobado una aportación extraordinaria de un millón de euros para Emvisesa, con el fin de formalizar la ampliación de capital que se enmarca dentro de los objetivos del Plan municipal de vivienda y suelo. Esta asignación se ha realizado a través del uso del superávit municipal de 2019 que por primera vez, gracias a la situación de saneamiento y estabilidad presupuestaria del Ayuntamiento y a la modificación de la normativa realizada por el Ministerio de Hacienda, se ha podido reutilizar para fines distintos al de cancelar de forma anticipada deuda. En 2018 ya realizó una aportación de 708.000 euros; en 2019 la cifra ascendió a 1.000.000 euros y en abril de 2020 se realizó otra transferencia de otro millón de euros. Queda de manifiesto el interés por reforzar e impulsar el cumplimiento de los objetivos del Plan de vivienda.
Otras de las claves de este año 2020 ha sido la importancia de colaborar con otros organismos, especialmente en aquellos relacionados con la Unión Europea, y aprovechar al máximo los fondos disponibles para poner en marcha proyectos sostenibles. Emvisesa ha reforzado sus vínculos con otras entidades, como el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Sevilla, el Colegio Oficial de Arquitectos, el Foro de Gobiernos Locales y diferentes intituciones nacionales y europeas, como Greenovate, una red de organizaciones que apoyan la innovación sostenible. La rehabilitación y los proyectos de eficiencia energética en viviendas y en equipamientos son ejes principales de la recuperación económica y de la reactivación de Sevilla tras la crisis sanitaria. Estamos ante una gran oportunidad, gracias a los fondos de recuperación de la Unión Europea, que vamos a aprovechar con proyectos singulares y que tendrán impacto sobre el empleo y la actividad económica.
Esta colaboración trasciende el plano teórico y se plasma en proyectos concretos como la transformación de las Naves de Renfe en Sevilla Futura, la rehabilitación de los mercados de abastos de nuestros barrios o nuevos proyectos de viviendas colaborativas.
Si la evolución de la pandemia es positiva, está prevista la celebración en Sevilla, durante la primavera de 2021, de RehabilitaVerde. Rehabilitaverde Sevilla 2021 supone una punta de lanza, revolucionaria e innovadora para trasladar al ciudadano los beneficios, tanto económicos como de salud, de la rehabilitación energética en los edificios. Pretende acercar los conocimientos necesarios para intervenir en edificios, modificando o incorporándo los elementos que permitan crear espacios confortables, tomando criterios sostenibles.
Desde finales de noviembre, las promotoras y propietarios de suelo interesados ya pueden solicitar reserva de cupo de viviendas para el programa de Alquiler Asequible. Es la primera convocatoria municipal para el desarrollo en la ciudad de 1.000 viviendas en alquiler asequible por parte de promotores privados con el objetivo de que se ponga en marcha una inversión superior a los 100 millones de euros en el sector.
En la introducción hacíamos referencia a las medidas adoptadas por Emvisesa para mitigar los efectos de la crisis económica causada por la pandemia. Una de las más destacadas ha sido la prórroga de las ayudas a familias con pocos recursos inquilinas de viviendas de Emvisesa. Se trata más de 820 ayudas que han supuesto un ahorro superior a los dos millones de euros para las familias más necesitadas que abonan una renta de alquiler por una vivienda de Emvisesa. Se les exige una serie de requisitos y, una vez comprobado su cumplimiento, abonan una cantidad que se corresponde con sus posibilidades económicas y que puede ir desde los 25 euros mensuales hasta un 30% de sus ingresos mensuales. Los inquilinos de viviendas pertenecientes al parque de alquiler de Emvisesa que hayan solicitado en el año 2019 las ayudas destinadas a familias con pocos recursos, conocidas como PPC/PPR, y cuyos expedientes hayan sido remitidos a los Servicios Sociales, han podido seguir abonando la renta mínima exigible establecida por la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, al menos, hasta el 31 de diciembre de 2020.
En la misma línea de protección a emprendedores, empresas y familias con pocos recursos, el Ayuntamiento de Sevilla, a través de Emvisesa y en coordinación con el área de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, puso en marcha entre finales de marzo y comienzos de abril diversos protocolos ordinarios y extraordinarios para contribuir a aliviar las dificultades económicas que la crisis de la COVID-19 estaba causando a inquilinos, propietarios, autónomos emprendedores, entidades sin ánimo de lucro y proveedores. Resumidamente, los programas han establecido procedimientos de aplazamiento del pago del total de las rentas de alquiler mensual o las letras aplazadas. El Ayuntamiento de Sevilla y Emvisesa se adelantaron a la entrada en vigor de las ayudas estatales y autonómicas, creando programas propios que, posteriormente, se han ido adaptando a la normativa estatal en los aspectos que pudieran resultar más beneficiosos para nuestros inquilinos, propietarios o arrendatarios. Hemos recibido alrededor de 250 solicitudes de ayuda para inquilinos, propietarios y emprendedores. La colaboración de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, así como el esfuerzo del Servicio de Atención al Ciudadano de Emvisesa, han sido claves para ofrecer una respuesta rápida y prestar todo el asesoramiento necesario. Emvisesa ha prorrogado hasta el 31 de enero los programas de ayuda a inquilinos y propietarios de viviendas promovidas por la empresa municipal.
2020 también ha sido un año triste por la pérdida de Manuel del Valle, alcalde de Sevilla y fundador en 1987 de la Emvisesa moderna que hoy conocemos.
Desde el pasado 21 de septiembre los sevillanos interesados en realizar gestiones relacionadas con su empresa de vivienda han visto reforzados los Puntos de Atención al Ciudadano de los distritos. Ya es posible inscribirse por primera vez en el Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de la capital en el propio distrito, sin necesidad de desplazarse hasta la sede central de San Jerónimo y con un tiempo de espera sustancialmente inferior. El requisito fundamental es solicitar cita previa en la web del Ayuntamiento o mediante una llamada al 010. La medida, acordada por el Ayuntamiento de Sevilla y Emvisesa, ha tenido una gran acogida por parte de los interesados, como demuestra el incremento desde el final del estado de alarma de más del 400% en las atenciones relacionadas con Emvisesa en los puntos de atención al ciudadano, conocidos como PAC. Durante 2021 las gestiones que pueden realizarse tanto en los PAC como mediante una llamada telefónica al 010 se van a incrementar exponencialmente.
Emvisesa también ha potenciado la gestión telemática de los trámites relacionados con el acceso a la vivienda y, así, desde mayo de 2020 todas las convocatorias extraordinarias para adjudicar viviendas protegidas se han podido realizar sin necesidad de desplazamientos y con la simple ayuda de un móvil, tableta u ordenador.
Aún siendo muchos los proyectos desarrollados, las ayudas tramitadas o las viviendas adjudicadas durante 2020, en Emvisesa no estamos plenamente satisfechos. Durante el año 2021, nos planteamos elevar el nivel de autoexigencia y tratar de facilitar el acceso a la vivienda a muchos más sevillanos.
Emvisesa continuará desarrollando el Plan Municipal de Vivienda. Vamos a continuar entregando viviendas, muchas más de las 1.175 entregadas durante esta nueva etapa iniciada en mayo de 2015. Las nuevas promociones contribuirán a ello, pero no vamos a olvidarnos de captar viviendas vacías e introducirlas en el parque municipal, dada su rentabilidad económica, medioambiental y ética. Las más de 300 viviendas vacías captadas hasta hoy se van a multiplicar, gracias a iniciativas como la campaña #SevillaLlena, que ha contado con el apoyo desinteresado de ilustres artistas, deportistas, periodistas o empresarias y en apenas 4 semanas nos ha permitido recibir casi un centenar de ofertas de venta de pisos actualmente en desuso.
El ejercicio de tanteo y retracto nos va a llevar a recuperar muchas más de las 14 viviendas adquiridas estos últimos meses. Otro de los programas en el que vamos a insistir es el de permutas con realojo simultáneo. Ya son 11 las familias confinadas en pisos-cárcel que han accedido a una nueva vida gracias a la compra de su vivienda por parte de Emvisesa y la inmediata adjudicación de un piso en alquiler, adecuado a sus necesidades.
Finalmente, vamos a celebrar la cuarta edición de las Jornadas de Vivienda Social de Sevilla, en las que tendrán cabida numerosas mesas de exposición y debate con temas relacionados con la vivienda asequible que abarcan enfoques tecnológicos, jurídicos, económicos, sociales, organizativos e incluyen espacios dedicados a temas que suscitan gran interés, como la actualidad del mercado de la vivienda, los pros y contras de la regulación de los precios de alquiler, la sostenibilidad, las nuevas formas de habitar, la vivienda turística, las repercusiones de la ocupación ilegal o los cambios que la pandemia va a suponer en la vivienda.
Esperamos seguir contando con todo el apoyo por parte de ciudadanos, políticos y entidades financieras, para corregir los errores cometidos en el pasado y no defraudar las grandes expectativas de futuro depositadas en Emvisesa, la empresa pública de la vivienda de Sevilla.
Felicidades.
