El Ayuntamiento de Sevilla ha adquirido, a través de Emvisesa, siete nuevas viviendas que pasan a formar parte del parque de alquiler de la empresa municipal, que ya alcanza las 2.800 viviendas repartidas por la capital.
Felipe Castro, director gerente de Emvisesa, recibiendo las llaves de una de las últimas siete viviendas vacías adquirida por la empresa pública de la vivienda de Sevilla.
Las viviendas han sido adquiridas en el marco del Programa de captación de viviendas vacías en venta, perteneciente al Plan Municipal de la Vivienda y gestionado por Emvisesa. Dicho Plan tiene como objetivo el gasto de 11,35 millones de euros para adquirir 198 viviendas en un plazo que se extiende hasta final del año 2023.
“Desde la puesta en marcha del Programa, hace poco más de un año, Emvisesa ha invertido dos millones seiscientos mil euros en la compra de cuarenta y una viviendas vacías. Se trata de unas cifras que nos aproximan a la cuarta parte del objetivo de gasto previsto en el Plan Municipal, con cuatro años por delante para continuar desarrollando el Programa. Me gustaría destacar la figura de la adquisición de viviendas por permuta con realojo simultáneo, que está facilitando una nueva vida a personas con problemas de movilidad confinadas en pisos sin ascensor, al cambiarlos por viviendas adaptadas a sus necesidades”, ha declarado Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
Seis de las viviendas se han adquirido mediante compra directa a sus dueños, que las mantenían vacías por diferentes motivos. La séptima pasa a formar parte del parque público gracias al programa de realojo con permuta simultánea. Su propietaria era una mujer con discapacidad que habitaba en una tercera planta sin ascensor, lo que hacía de la vivienda un verdadero “piso cárcel”. Emvisesa ya está trabajando en su puesta a punto para adjudicarla a una familia adecuada a sus características. La empresa municipal ha supervisado la mudanza de la propietaria a una vivienda del parque de alquiler de la empresa municipal, situada en el barrio de Pino Montano. Se trata de una planta baja en una promoción que cuenta con plaza de garaje y ascensor.
“Cada vivienda adquirida, incluyendo los gastos y las tareas de rehabilitación, mantenimiento y adecuación, está suponiendo a Emvisesa una inversión de 63.000 euros. Las familias inquilinas abonan unas rentas de alquiler acordes a sus posibilidades económicas. La sostenibilidad del Programa de captación de viviendas vacías en venta es posible gracias a las ayudas sociales destinadas al pago de rentas y a los quinientos mil euros transferidos de forma directa por el Ayuntamiento de Sevilla. Esta primera fase del Programa va a consumir tres millones de euros, de los que aún quedan unos cuatrocientos mil euros disponibles”, afirma Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
El Programa de captación de viviendas vacías en venta está permitiendo a Emvisesa la compra de viviendas gracias a una triple vía, tal y como recoge el siguiente gráfico.
Además de la captación en compra con sus tres vías (compra, tanteo y retracto, y permutas con realojo simultáneo), Emvisesa dispone de otras modalidades de programas para ampliar el parque público de viviendas en alquiler, entre los que destacan la captación de viviendas vacías en alquiler, la recuperación de vivienda pública, la firma de convenios para disponer de viviendas vacías pertenecientes a entidades financieras o el cambio de régimen de viviendas en venta a alquiler.
Entre todas las modalidades, la empresa pública ha llegado a las 260 viviendas vacías captadas, teniendo como meta las 638 viviendas marcadas por el Plan Municipal al finalizar el año 2023.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Junta General de Emvisesa, aprobó ayer una nueva aportación de un millón de euros a la Empresa Municipal de la Vivienda con el objetivo de impulsar las iniciativas previstas en el nuevo Plan Municipal de Vivienda y Suelo.
Esta aportación municipal, prevista en el Plan extraordinario de inversiones aprobado por el Pleno el pasado mes de julio, se complementará con otro millón de euros incorporado en el proyecto de Presupuestos municipales para el próximo ejercicio 2020.
“Seguimos avanzando en el cumplimiento de los objetivos del Plan Municipal de Vivienda, que es uno de los más ambiciosos y amplios que hay en estos momentos en marcha en las principales ciudades españolas y para el que tenemos ya la financiación, los proyectos y muchas medidas ejecutadas, como los programas de adquisición de viviendas vacías”, ha explicado el delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo, Antonio Muñoz.
Antonio Muñoz, delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo.
“El BEI ha aprobado formalmente su participación en el Plan Municipal de Vivienda a través de la financiación del programa Sevilla Social Housing, por un importe total de hasta 40 millones de euros que Emvisesa dedicará por completo a su programa de nueva construcción de viviendas en alquiler. Las condiciones ofrecidas por el Banco Europeo de Inversiones incluyen condiciones muy ventajosas, como un interés muy por debajo de los índices del mercado y un plazo de 30 años. Asimismo, el ICO nos ha hecho llegar un escrito favorable a su participación en el Plan Municipal de Vivienda de Sevilla, con hasta 40 millones en condiciones similares a las del BEI. Esta institución estatal, además, aportará otros 9,5 millones de euros para el programa de captación de viviendas a través de la compra de pisos vacíos, la permuta o el ejercicio del derecho de tanteo y retracto. Con estos recursos se prevé alcanzar las 150 viviendas para ampliar el parque público“, ha declrado Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
Encuentro entre representantes del BEI y Juan Espadas en el Ayuntamiento de Sevilla. A la reunión también asistieron el director gerente de Emvisesa, Felipe Castro; los responsables de las áreas financiera, de gestión y varios técnicos de la empresa municipal.
De esta forma, se avanza en el cumplimiento de los objetivos de financiación del Plan Municipal, que prevé la promoción de hasta 1.027 nuevas viviendas públicas, así como nuevos programas de compra o arrendamiento de pisos vacíostal y como los que se vienen ejecutando durante los últimos años.
En una primera fase del Plan Municipal de Vivienda se ejecutarán tres proyectos en la parcela de Cisneo Alto, en el edificio municipal situado en la calle García Ramos y en la calle Sol. Además, se han culminado ya los trabajos de diseño y adjudicación de los proyectos de las promociones de vivienda que fueron objeto de un concurso de ideas y que alcanzan los 613 pisos en siete diferentes parcelas.
Cisneo Alto. Imagen 3D del aspecto que tendrá la promoción de 83 viviendas a construir por Emvisesa.
El presupuesto de Emvisesa para el próximo ejercicio se incrementa y asciende a 42,5 millones, con una ampliación de capital programada con transferencias municipales de 1.000.000 euros a lo que hay que añadir los 342.434 euros que se transfieren en concepto de actuaciones concretas. El presupuesto de la empresa pública de la vivienda garantiza, además, el mantenimiento de la Oficina Municipal por el Derecho la Vivienda (OMDV), como instrumento de coordinación entre áreas municipales y de atención a la ciudadanía, especialmente en los casos de riesgo de pérdida de vivienda.
Esta mañana se han inaugurado, bajo el lema “Intervención social desde los parques públicos de vivienda en alquiler”, las Jornadas del Grupo Social de la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS).
El acto de apertura ha tenido lugar en el antiguo convento de Santa María de los Reyes y en el mismo han intervenido Felipe Castro, presidente de AVS Andalucía y director gerente de Emvisesa; María Montes Miguel, vicepresidenta de AVS; Juan Carlos del Pino Leruite, director general de AVRA; y Jaime Raynaud Soto, viceconsejero de la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía.
El acto de apertura ha tenido lugar en el antiguo convento de Santa María de los Reyes y en el mismo han intervenido, de derecha a izquierda, Felipe Castro, presidente de AVS Andalucía y director gerente de Emvisesa; María Montes Miguel, vicepresidenta de AVS; Jaime Raynaud Soto, viceconsejero de la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía; y Juan Carlos del Pino Leruite, director general de AVRA.
Felipe Castro ha insistido en la importancia de Andalucía como comunidad donde se encuentra el mayor parque público de viviendas de España, así como en la necesidad de reforzar la intervención pública sobre las promociones de viviendas protegidas para evitar situaciones de extremo deterioro.
Durante los dos días de Jornadas se presentarán las nuevas iniciativas institucionales sobre vivienda protegida, se debatirá sobre los nuevos espacios de colaboración público-privada, se tratará la gestión de los desahucios o los planes integrales de rehabilitación y se analizarán casos de estudio como el de la vivienda social en Italia o la reducción de los problemas de convivencia en las promociones de vivienda social en Sevilla y Zaragoza.
Una de las numerosas asistentes a la inauguración de las Jornadas del Grupo Social de AVS en Sevilla.
La Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS) está formada por un gran número de empresas públicas gestoras de vivienda, suelo, servicios y equipamientos públicos, cuya finalidad principal es la promoción y la gestión de vivienda social y asequible.
La AVS posee cinco secciones autonómicas entre las que se encuentra AVS Andalucía, cuyo presidente es Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
En el ámbito Europeo, AVS forma parte del “Comité Europeo del Habitat Social – Housing Europe” que reúne a 45 federaciones nacionales y regionales que representan más de 39.000 organismos y empresas de 19 países europeos que trabajan en el campo de la vivienda social. Estas organizaciones proporcionan alojamiento a más de 21 millones de familias en toda la Unión Europea.
La empresa municipal de la vivienda de Sevilla, Emvisesa, ha iniciado las obras de demolición de una vivienda situada en la calle Betanzos (Pineda, distrito Bellavista-La Palmera), en el marco del proceso de regularización del entorno Guadaíra Sur que se ejecuta por parte del Ayuntamiento, así como de eliminación de la infravivienda en esta zona de la ciudad.
Plano de situación del entorno Guadaira Sur.Guadaira Sur.
En el marco de las medidas impulsadas por el Consistorio para garantizar el derecho a una vivienda digna y adecuada, y teniendo en cuenta la función eminentemente social de Emvisesa, se está procediendo a la adquisición de las viviendas situadas en un área que presenta malas condiciones de accesibilidad y habitabilidad ofreciendo a sus propietarios el acceso a viviendas del parque público de alquiler de la empresa municipal. Estas nuevas viviendas se encuentran en promociones que disponen de garaje, ascensor y son adaptadas por la propia Emvisesa a las necesidades de sus nuevos inquilinos.
Pino Montano.
Dos de las viviendas adquiridas por la empresa municipal en el entorno de Guadaíra Sur, a una media de 35.000 euros, pertenecían a personas de avanzada edad que habían quedado aisladas por carecer sus viviendas de las mínimas condiciones de habitabilidad. Emvisesa supervisa las mudanzas que están posibilitando el traslado de estas personas desde sus pisos cárcel a viviendas del parque público de alquiler, en barrios en los que disponen de asistencia familiar y gozan de suficientes servicios sanitarios, comerciales y de transporte, como es el caso del barrio de Pino Montano (Distrito Norte).
Estado de una de las viviendas de la calle Betanzos (Guadaira Sur).
La Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento ya comenzó en 2012 la adquisición de viviendas en este sector de la capital hispalense, como parte de un plan cuyo fin es la demolición completa de la zona. El nuevo planeamiento del sector, denominado ARI-DBP-3, prevé la construcción de 143 nuevas viviendas y zonas libres en el lugar en el que existían 55. Algunas de estas viviendas se encuentran vacías y en el resto habitan, sobre todo, personas mayores que aspiran a ser realojadas en viviendas con mejores condiciones de habitabilidad.
“La progresiva eliminación de la infravivienda en Sevilla, ofreciendo a sus inquilinos la posibilidad de residir en viviendas del parque público, es un objetivo recogido en el Plan Estratégico 2030 y casa con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y con la función social de la vivienda que tiene Emvisesa”, según ha destacado el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, Juan Manuel Flores.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que se encuentra adscrita a la empresa municipal Emvisesa, ha tramitado un total de 1.215 expedientes relacionados con necesidad de vivienda o riesgo de pérdida de la misma entre el segundo semestre de 2016, cuando se puso en funcionamiento, y el día 30 de junio de 2019, según indican los datos del informe semestral –el sexto ya– que realiza Emvisesa.
En el 100 % de los casos en que se produjo desahucio o una situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo, y el 72%–casi tres de cada cuatro– de los expedientes abiertos en relación a la necesidad de vivienda y riesgo de pérdida se encuentran ya cerrados.
“Quiero resaltar la eficacia de los profesionales de esa oficina municipal, que tratan de buscar una salida habitacional a las familias que corren el riesgo de desamparo”, ha comentado el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social del Ayuntamiento de Sevilla, Juan Manuel Flores.
Durante el primer año de funcionamiento de la OMDV se abrió el 54% del total de los expedientes. Progresivamente, la apertura se ha ido ralentizando, “y confiamos en que se estabilice en 20 casos mensuales, aproximadamente”, ha apuntado Flores, quien ha destacado la coordinación entre Emvisesa y el Área de Bienestar Social.
Evolución de los expedientes abiertos y resueltos por la OMDV.
La evolución del registro de expedientes, a tenor de esos informes semestrales, ha sido la siguiente:
• Segundo semestre de 2016: 367 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 288 expedientes.
• Segundo semestre de 2017: 130 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 116 expedientes.
• Segundo semestre de 2018: 126.
• Primer semestre de 2019: 188 expedientes.
Al analizar el título de ocupación de las viviendas objeto de esos 1.215 expedientes tramitados, en 436 casos se trata de viviendas en alquiler, cuyos inquilinos corren el riesgo de pérdida de la misma por no poder continuar haciendo frente al pago de la renta. Al alquiler le sigue la ocupación ilegal, con 329 casos: se trata de personas o unidades de convivencia que ocupan la vivienda sin el correspondiente título legal, incurriendo en riesgo de perderla cuando sus legítimos propietarios inician acciones para recuperarla. En 222 casos se trata de viviendas en propiedad cuyos dueños no pueden seguir afrontando el préstamo hipotecario y acuden a la OMDV para buscar una solución. Asimismo, en el 51,8% de los expedientes tramitados desde la apertura de la oficina, el dueño de la vivienda era una entidad bancaria.
El 76% de los 871 expedientes cerrados por la OMDV han llegado a tramitarse judicialmente. Y ocupación ilegal, ejecución hipotecaria y desahucio por el impago de renta copan el 75% del total de procedimientos judiciales.
Protocolos de convivencia y permutas
Desde la aprobación del Protocolo de Convivencia hasta el día 30 de junio pasado, se han abierto 341 expedientes al respecto, de los cuales 69 se iniciaron durante el primer semestre de 2019. De todos esos expedientes, 126 se encontraban cerrados a la fecha indicada, con 78 inquilinos sancionados por incumplimientos del mismo, efectuándose 21 resoluciones de contrato.
Evolución en los protocolos de convivencia abiertos por la OMDV.
Y con respecto al Protocolo de Permutas, hay 17 viviendas en la Bolsa de Permutas publicada en la web de Emvisesa, una permuta se ha realizado por el procedimiento excepcional de cambio y otras 5 mediante el de adquisición con realojo simultáneo.
Un matrimonio con problemas de movilidad cambia su piso cárcel por una vivienda adecuada a sus necesidades gracias al “Programa de permuta con realojo simultáneo” de Emvisesa el pasado mes de junio.
El realojo simultáneo permite adquirir viviendas sin ascensor, pertenecientes sobre todo a mayores con problemas de movilidad, y adjudicarles otras adecuadas a sus necesidades, en promociones situadas en barrios con todos los servicios, ascensor y plaza de garaje.
Demanda de vivienda protegida en Sevilla
Respecto a la demanda de vivienda protegida en Sevilla, a mediados de 2019 había 10.949 personas inscritas como demandantes activos de vivienda protegida en el Registro Público Municipal de Sevilla. La cifra se mantiene estable entre los 10.000 y 12.000 inscritos según las series históricas, pero desde Emvisesa se espera que haya un aumento con el anuncio de nuevas promociones de VPO y la mayor actividad de la empresa pública en años, según ha sostenido el delegado Juan Manuel Flores.
La mayoría de los inscritos, un 64,80%, forman parte de unidades familiares compuestas por un solo miembro.
Las preferencias en el régimen de tenencia indican que un 35% preferirían acceder a una vivienda protegida en alquiler, el 25% en venta y el 40% en alquiler con opción a compra. Por tanto, sea directamente en propiedad o bien alquilándola en un primer momento para ejercer una opción de compra con posterioridad, existe una importante demanda de viviendas en propiedad, a la que va a responder el Plan Municipal de Vivienda, Suelo y Rehabilitación de Sevilla. El PMVS prevé destinar un 60% de sus viviendas a régimen de alquiler y el resto a venta.
El 48,21% de los inscritos como demandantes de vivienda protegida en Sevilla pertenecen al grupo de especial protección “jóvenes menores de 35 años”. Les siguen en número las “familias monoparentales con hijos a cargo”, que suponen el 9% de las inscripciones.
El 68,24% de las personas inscritas como tienen una antigüedad inferior a los tres años. El 65% poseen unos ingresos no superiores al IPREM, es decir, 537,84 euros mensuales o incluso menos. En ese sentido, Emvisesa ha puesto en marcha medidas para que las familias en extrema necesidad no abonen en concepto de alquiler más del 5% de sus ingresos mensuales y ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.
Por último, la OMDV recibió más de 360 solicitudes para tramitar las ayudas PPR para familias con pocos recursos durante 2017, que se suman a las 440 tramitadas durante 2018 y las 473 en lo que va de 2019. Todas ellas se remiten a la Delegación de Bienestar Social, que comprueba el cumplimiento de requisitos y determina la ayuda que corresponde a cada caso. A la fecha, los datos de que dispone Emvisesa indican que se conceden más del 64% de las ayudas solicitadas.
El alcalde de Sevilla, Juan Espadas, ha detallado el contenido del acuerdo con el grupo municipal Adelante Sevilla que garantiza la aprobación del presupuesto municipal para el año 2020.
El Ayuntamiento de Sevilla se plantea, asimismo, avanzar en una regulación conjunta de las viviendas con uso turístico, limitando su actividad en el marco de la legislación, reduciendo la presión que suponen sobre determinados barrios de la ciudad y propiciando la convivencia entre vecinos y turistas.
Las cuentas del Ayuntamiento otorgarán prioridad a las actuaciones en las zonas desfavorecidas de la ciudad –se prevé un gasto inicial de 60 millones de euros–, y se pondrá en marcha en el periodo 2020-2021 el plan Respira Sevilla que tiene como objetivo generar áreas más saludables, habitables y con limitación en la circulación de vehículos privados. La primera de estas zonas se pondrá en marcha entre las calles Betis y Pureza y, a continuación, en el Casco Antiguo. Su finalidad es reducir las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera, luchar contra el cambio climático, recuperar espacios para los peatones, impulsar el transporte público y promover la movilidad a pie, en bicicleta y la eléctrica.
“Este acuerdo se basa en el modelo de ciudad contemplado en el Plan Estratégico 2030, aprobado por el propio Pleno y, por tanto, transparente. Un acuerdo que desarrolla medidas concretas de este plan, y que se alinea con los ODS, Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, y con el Pacto Verde o Green New Deal promovido por la Unión Europea. El equipo de gobierno y el grupo Adelante Sevilla vamos a trabajar conjuntamente en el desarrollo de las medidas incluidas en este acuerdo que, asimismo, otorgará estabilidad a este Ayuntamiento y compromete el Presupuesto de 2020. Pero son medidas que se prolongarán al año 2021. Por tanto, nuestra vocación es la de conferirle continuidad en próximos ejercicios, siempre y cuando así lo determine la comisión de seguimiento que será constituida con el grupo Adelante Sevilla”, ha explicado Espadas, quien ha estado acompañado por la delegada de Hacienda y Administración Pública, Sonia Gaya, y el director general de Hacienda y Gestión Presupuestaria, José Miguel Herrera.
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, acompañado por la delegada de Hacienda y Administración Pública, Sonia Gaya, y el director general de Hacienda y Gestión Presupuestaria, José Miguel Herrera.
El resto de ejes centrales del acuerdo giran en torno a las zonas de transformación social de Sevilla, el desarrollo de una estrategia “integral” de lucha contra el cambio climático(Plan Respira), la mejora del transporte público y las conexiones con los distintos barrios, la profundización en políticas de igualdad, el refuerzo de la actividad cultural en los barrios de la ciudad o el refuerzo de la atención a las personas sin hogar.
Antonio Muñoz y Felipe Castro, vicepresidente y director gerente de Emvisesa respectivamente, han asistido al acto de apertura del curso académico celebrado en la Escuela Superior de Arquitectura de Sevilla (ETSA).
Emvisesa ha participado en la inauguración del curso académico en la Escuela de Arquitectura en el marco de la estrecha colaboración existente entre Ayuntamiento y Universidad de Sevilla.
El acto ha estado presidido por el Gerente de la Universidad, Pedro García Vázquez; el Director de la ETSA, Francisco Montero Fernández; el Decano del Colegio de Arquitectos de Extremadura, Juan Antonio Ortiz Orueta; el vicepresidente de Emvisesa y delegado de Hábitat Urbano, Antonio Muñoz; y el subdirector de Cultura de la Escuela, Javier López Rivera.
La finalidad de esta Cátedra de Vivienda Emvisesa es la promoción y desarrollo de una serie de actividades de servicio general a la docencia, encaminadas a complementar la formación reglada de los arquitectos, así como a profundizar en las competencias transversales del plan de estudio, como son trabajo colaborativo, liderazgo, innovación y creatividad.
El desarrollo de dichas actividades será llevado a cabo a través de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla e implicará la realización de conferencias impartidas por arquitectos de prestigio y la creación de programas de investigación y desarrollo en materia de vivienda. Se dispondrán becas de trabajo en Emvisesa y prácticas curriculares y extracurriculares para alumnos, así como participación en eventos formativos, de ocio o de interés cultural relacionados con la temática de la Cátedra, que sirvan de encuentro para los estudiantes.
Aforo completo en el salón de actos de la ETSA.
Antonio Muñoz ha destacado la necesidad de trabajar sin descanso, aprovechando el enorme talento y capital humano disponible, para luchar contra el cambio climático, reducir los desequilibrios entre centro y periferia y promover viviendas protegidas suficientes para responder a la demanda existente.
“Nuestro guion de trabajo son los objetivos de desarrollo urbano sostenible de Naciones Unidas. Hemos sido una de las primeras ciudades en aprobar una declaración de emergencia climática y estamos trabajando para llegar a ser la Capital Europea Verde”, ha afirmado Antonio Muñoz. “Sevilla es una ciudad con una tremenda creatividad que también debe ser un referente en la lucha contra el cambio climático y las desigualdades”.
Tras el acto institucional, con discursos del Gerente de la Universidad, Pedro García Vázquez; el Director de la ETSA, Francisco Montero Fernández; el Decano del Colegio de Arquitectos de Extremadura, Juan Antonio Ortiz Orueta, además de Antonio Muñoz; el subdirector de Cultura de la Escuela, Javier López Rivera, dio paso al conferenciante Manuel Aires Mateus, prestigioso arquitecto que impartió una lección inaugural ante más de 400 alumnos de arquitectura.
Una de las mayores aportaciones de Aires Mateus es el Centro de Creación Contemporánea Olivier Debré, en la ciudad francesa de Tours, mientras que en su país destaca por la sede de Energías de Portugal (EDP) en Lisboa, un impresionante edificio de estilo moderno a orillas del Tajo.
Centro-Creacion-Contemporanea-Olivier-Debre-CCCOD-Tours. Copyright B. Fougeriol: https://es.france.fr/es/valle-del-loira/articulo/centro-creacion-contemporanea-olivier-debre-cccod-tours.
El alcalde de Sevilla, Juan Espadas, ha presidido la reunión de la Comisión Local de Impulso Comunitario (CLIC) para realizar una primera evaluación de actuaciones del Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas, cumplidos los primeros tres meses desde que se iniciara su puesta en marcha. Se trata de medidas que atañen a la vivienda, el empleo, el desarrollo económico, la formación o la educación y la salud, destinadas a los seis barrios objeto del plan: Polígono Sur, Torreblanca, La Plata-Padre-Pío-Palmete, Tres Barrios-Amate, Polígono Norte-El Vacie y El Cerezo), y financiadas por el Fondo Social Europeo en un 72% y el Ayuntamiento en el 28% restante.
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, ha presidido la Comisión Local de Impulso Comunitario (CLIC).
Tras la incorporación el pasado junio de 88 profesionales –nómina multidisciplinar conformada por trabajadores sociales, graduados sociales, licenciados en derecho, psicólogos, educadores, animadores socioculturales, pedagogos, coordinadores y, por último, agentes de desarrollo local–, en estos barrios se han eliminado las listas de espera para atención a las familias necesitadas, con 6.394 personas atendidas en tres meses, de las que 1.896 serían a priori susceptibles de comenzar los itinerarios de inserción sociolaboral para búsqueda activa de empleo –se han realizado ya 59–. Se han creado, asimismo, 5 grupos de padres y madres (15 personas en total) para la intervención social en el seno familiar.
Vivienda
En el terreno de la vivienda, las medidas incluidas en el Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas tienen como fin conservar, mantener y rehabilitar el parque de viviendas y eliminar las infraviviendas.
Ya están en ejecución proyectos socioeducativos y de mediación para el uso adecuado de las viviendas y los espacios comunes de las comunidades de vecinos y su entorno.
El Ayuntamiento de Sevilla ha reforzado la coordinación entre Emvisesa, AVRA y la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV), además de continuar con los realojos de población chabolista.
Por último, y para evitar la ejecución de desalojos por desahucios derivados de impagos de alquiler o hipoteca, en estos tres meses se han concedido 181 ayudas a familias vulnerables para el pago de cuotas de alquiler con un presupuesto municipal de 243.372 euros, además de otras 246 ayudas por valor de 92.610 euros para garantizar los suministros de electricidad, agua y gas natural.
Todos estos resultados se han detallado en una reunión de trabajo de la Comisión Local de Impulso Comunitario de Sevilla, en la que, junto al alcalde y el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, Juan Manuel Flores, han estado presentes los directores generales de todas las áreas que forman esta delegación. Esta CLIC está integrada, además, por representantes de Emvisesa; las Direcciones Generales de los distritos donde se ubican las zonas desfavorecidas la Gerencia de Urbanismo; la Policía Local; Igualdad; Coordinación de las Empresas Municipales; Educación; representantes de las delegaciones territoriales de Salud, Igualdad y Políticas Sociales, Educación y Conocimiento y Empleo de la Junta de Andalucía y AVRA; Comisionado del Polígono Sur, Representantes del Consejo de la Discapacidad y el Consejo de la Mujer y, por último, entidades sociales y vecinales.
“Se trata de un salto cualitativo en la intervención social que se realiza en las zonas desfavorecidas de la ciudad, un objetivo primordial del Plan Estratégico Sevilla 2030 que cuenta con personal adecuado y un presupuesto de 17,75 millones de euros a desplegar en los próximos tres años con medidas concretas para atender a familias y mejorar en el ámbito socioeducativo, la salud y la inserción social y laboral”, ha comentado Juan Espadas.
“Estamos ante una planificación que abarca al conjunto de las zonas desfavorecidas que revelan las ratios más altos de desempleo o de fracaso escolar y, además, con una nueva metodología con la que podemos comenzar a medir la evolución de los distintos indicadores”, ha abundado Juan Espadas. Asimismo, el alcalde ha señalado la necesidad de implicar, mediante órganos de participación, al empresariado y a las entidades y fundaciones que puedan contribuir a la mejora del empleo en estos seis barrios.
El Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas de Sevilla es una iniciativa municipal aprobada por la Junta de Gobierno Local a finales de 2018, dentro de la ‘Estrategia Regional Andaluza para la Cohesión e Inclusión Social. Intervención en zonas desfavorecidas’ (ERACIS) de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, en el Marco del Programa Operativo Fondo Social Europeo Comunidad Autónoma de Andalucía 2014-2020. Se encuadra, asimismo, en el Plan Estratégico Sevilla 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas.
El presupuesto del Plan alcanza los 17,75 millones de euros: 12,77 millones financiados con cargo al Programa Operativo del Fondo Social Europeo Andalucía 2014-2020, y 4,97 millones de recursos municipales. El objetivo de ese plan es alcanzar a un mínimo de 4.500 personas en itinerarios de inserción sociolaboral.
En las próximas semanas se irán constituyendo las distintas CLIC de zona para, así, trasladar al ámbito del territorio concreto la coordinación de todos los organismos, áreas y entidades que participan en la CLIC de la ciudad y ampliando además la base de entidades.
Otras áreas
En el ámbito de la salud, 36 colegios de Educación Infantil y Primaria y 13 institutos de Educación Secundaria de estas zonas desfavorecidas han solicitado participar en proyectos de sensibilización y formación de profesorado, familias, adolescentes y menores contra la drogodependencia, al tiempo que se realizan acciones sociales psicoeducativas y terapéuticas destinadas a jóvenes, enmarcadas en el programa municipal ‘Sevilla sin Drogas’. Quince institutos de educación secundaria han solicitado, además, participar en proyectos relacionados con la mejora de la salud sexual y reproductiva, dirigidos a la población adolescente y con el objetivo también de evitar embarazos no deseados.
En materia de la educación y la formación, se han desarrollado distintos programas socioeducativos en un horario extraescolar, con 7 grupos de 12 adolescentes (de 13 a 16 años); se han puesto en marcha programas de refuerzo escolar y para higiene e imagen personal destinados a menores (50 a día de hoy); se ha ampliado la red de Unidades de Día para Menores, con una para Torreblanca y otra para Tres Barrios que entrarán en funcionamiento en enero; y se ha desplegado un seguimiento individual y familiar de menores que presentan absentismo, controlando las causas del mismo (170 familias en seguimiento).
También se han creado 11 mesas de Empleo en todas las zonas, 3 mesas de Educación en Polígono Norte y El Cerezo, 3 de Vivienda en Polígono Sur, 1 de Salud para Torreblanca, 1 de Menores en Palmete y una mesa de Mujer en el Polígono Sur.
En estos momentos se trabaja en el desarrollo de escuelas de familia, de programas socioeducativos adicionales en horario extraescolar, en el diseño de un mapa sobre los recursos sociolaborales para cada zona concreta y en programas de intermediación laboral adaptada a las necesidades de la población desempleada de las 6 zonas que se incluyen en el plan.
El próximo jueves 31 de octubre finaliza el plazo para solicitar las ayudas al alquiler propias del Protocolo de Protección a Familias con pocos Recursos. Se trata de ayudas complementarias a la intervención social, a cuenta del presupuesto de la Delegación de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla.
En el caso de los inquilinos de viviendas públicas de Emvisesa, las ayudas conocidas como PPR son tramitadas en coordinación con la propia Empresa de la Vivienda y los Centros de Servicios Sociales. Los destinatarios, en este caso, son familias o unidades de convivencia inquilinas o cesionarias legales de viviendas u otros alojamientos titularidad de Emvisesa o gestionados por ésta.
Los solicitantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ocupar legalmente la vivienda arrendada o cedida como domicilio habitual y permanente de la unidad familiar o de convivencia, cumpliendo todos los requisitos establecidos en la normativa de viviendas protegidas.
b) No encontrarse sancionado por la no ocupación de la vivienda o por infracciones muy graves en expedientes del Protocolo de Convivencia de Emvisesa.
c) Tener los suministros (agua, electricidad, gas) contratados legalmente.
d) Encontrarse todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia empadronadosen la vivienda arrendada.
Asimismo, los solicitantes han de ser usuarios de los Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Sevilla, hallarse en situación de riesgo o exclusión social y reunir los requisitos establecidos en el Programa de ayudas económicas complementarias del Área de Bienestar y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla para la anualidad correspondiente. La comprobación del cumplimiento de estos requisitos será realizada por el Centro de Servicios Sociales, servicio especializado donde esté siendo atendida la familia solicitante, o bien por la OMDV (Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda).
Las personas que quieran acogerse a este protocolo de ayudas habrán de presentar los impresos normalizados disponibles bajo estas líneas en las oficinas de la OMDV, solicitando cita previa en el teléfono 955476171. Los documentos son el impreso de solicitud y 3 anexos.
Asimismo, habrán de presentar la siguiente documentación:
– Tres últimas facturas de suministros de luz y agua, o en su caso, de los meses que lleve entregada la vivienda.
– En los casos de hijos menores escolarizados, se presentarán los justificantes de matrícula del centro escolar.
– Certificado de deuda cero con la Comunidad por parte de la Administración de fincas a la que pertenezca la vivienda, o en su defecto, por el Presidente de la Comunidad.
La documentación puede descargarse bajo estas líneas y también está disponible en cualquiera de las dos sedes de Emvisesa, en horario de atención al público.
En el periodo mayo 2015-septiembre 2019 se han abonado un total de 2,7 millones de euros en ayudas a inquilinos de Emvisesa: 923.008,63 euros en concepto de Renta Social y 1,7 millones de las ayudas PPC-PPR, que han sustituido a la Renta Social.
La Renta Social consistía en un descuento que Emvisesa realizaba en el recibo de la renta de alquiler a las familias que no podían abonarlo. En marzo de 2017 la Renta Social fue sustituida por los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR), en los que es la Delegación de Bienestar Social quien, en coordinación con Emvisesa y la OMDV, estudia la situación socioeconómica de la familia y le presta una ayuda para hacer frente a las deudas de alquiler contraídas.
Los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR) han servido para ayudar, desde marzo de 2017, con más de 1.700.000 euros a familias inquilinas de Emvisesa en exclusión social o en riesgo de padecerla.
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, ha informado al Pleno del Ayuntamiento sobre las diferentes acciones que Emvisesa ha puesto en marcha desde junio de 2015, tanto preventivas como correctivas, para reducir el número de ocupaciones irregulares y las viviendas vacías pertenecientes al parque público municipal.
Entre junio de 2015 y diciembre de 2018, se han iniciado 61 procedimientos judiciales y se han recuperado 40 viviendas, como consecuencia de lanzamientos o bien por entrega voluntaria de las llaves por parte de los ocupantes irregulares. A día de hoy permanecen ocupadas 27 viviendas, todas ellas en proceso de recuperación tras las correspondientes denuncias de Emvisesa.
La empresa municipal viene activando, siempre que es necesario, procesos de regularización y normalización en las promociones que concentran el mayor número de ocupaciones irregulares, problemas de convivencia y seguridad, mediante la creación de mesas de trabajo en coordinación con los Distritos Municipales implicados. En el marco de dicha colaboración, se han realizado diferentes intervenciones en coordinación con la Policía por usos irregulares de sótanos en los que se detectaron actividades ilegales.
Servicio de Agentes de Proximidad.
Asimismo, el regidor ha recordado que Emvisesa creó en septiembre de 2018, y ha reforzado el pasado mes de septiembre, el Servicio de Agentes de Proximidad. Uno de los aspectos fundamentales de la labor de los agentes de proximidad es la coordinación con los inspectores de Emvisesa para detectar los casos de ocupación irregular de inmuebles. Durante el primer año de servicio, los agentes de proximidad han realizado más de 4.300 visitas para evaluar el estado de 34 diferentes promociones de alquiler de Emvisesa. Respecto a las actuaciones en viviendas, se han llevado a cabo 181 inspecciones y 114 tareas de mediación en conflictos de convivencia vecinal.
En el marco de las medidas preventivas que Emvisesa lleva a cabo desde junio de 2015 para evitar ocupaciones de viviendas públicas, destaca la adjudicación del 100% de las viviendas disponibles en el parque municipal.
No obstante, en aquellas viviendas en proceso de entrega por hallarse en fase de inspección o reparación, Emvisesa instala puertas y ventanas antivandálicas, así como alarmas detectoras de presencia conectadas a una Central de Alarmas. En 25 casos, estas medidas han disuadido otras tantas tentativas de usurpación, produciéndose daños materiales, pero no la entrada en la vivienda ni su ocupación. Emvisesa dispone de un servicio de vigilancia y asistencia “24 horas”, perteneciente a dicha Central de Alarmas, que permite desplazar personal especializado a cualquier vivienda cuando una alarma detecta un posible asalto. Este personal ha recuperado la posesión de 6 viviendas mediante negociación con los asaltantes.
Garaje utilizado como vertedero por ocupantes ilegales de una promoción de VPO.
Desde el año 2015 se han iniciado acciones judiciales penales o civiles, según el caso, para la recuperación de todas las viviendas irregularmente ocupadas del parque público de Emvisesa. Todas y cada una de las ocupaciones verificadas por los técnicos de Emvisesa han sido denunciadas ante el Cuerpo Nacional de Policía.
Entre 2015 y el 31 de diciembre de 2018, se han iniciado 61 procedimientos judiciales y se han recuperado 40 viviendas, como consecuencia de lanzamientos o bien por entrega voluntaria de las llaves por parte de los ocupantes irregulares.
A día de hoy permanecen ocupadas 27 viviendas, todas ellas en proceso judicial tras la correspondiente denuncia de Emvisesa, que se encuentran en la siguiente situación:
7 viviendas se encuentran en proceso de apelación, tras haberse dictado sentencia condenatoria a los ocupantes por parte de los Juzgados de Instrucción competentes.
1 vivienda será entregada próximamente de modo voluntario, tras sentencia en procedimiento penal a favor de Emvisesa.
13 viviendas se encuentran a la espera de lanzamiento, ya con sentencias condenatorias para los ocupantes.
Como consecuencia de la última reforma llevada a cabo de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en la que se introducía la posibilidad de realizar desahucios en el supuesto de viviendas públicas ocupadas ilegalmente, se han iniciado 6 procedimientos civiles de ocupaciones ilegales de vivienda por esta vía.
Asimismo, se ha puesto en conocimiento del Pleno que Emvisesa no se limita a recuperar las viviendas irregularmente ocupadas, sino que comprueba, a través de los Servicios Sociales Municipales y en coordinación con la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (creada en 2016) y la Unidad Municipal de Emergencias Sociales y Exclusión Social (UMIES), si los ocupantes reúnen los requisitos para obtener un informe de excepcionalidad. De este modo, se garantiza en todo momento que las familias disponen de una alternativa habitacional de transición y, en su caso, de ayudas al alquiler a través del programa de PPC del Ayuntamiento de Sevilla. Sólo los inquilinos de Emvisesa han recibido 1.700.000 euros en ayudas al alquiler PPC, desde la creación de este Programa en 2017.
El Pleno está formado por el Alcalde y los Concejales. Es el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el Gobierno Municipal. Entre sus funciones se encuentran el control y la fiscalización de los Órganos de Gobierno, la votación de la moción de censura al Alcalde y de la cuestión de confianza, la aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales, los acuerdos relativos a la delimitación y alteración del término municipal, la aprobación de los presupuestos, la división del municipio en distritos y la determinación y regulación de los órganos de los distritos y de las competencias de sus órganos representativos y participativos.
