servicios sociales

Emvisesa suma ya ayudas por un importe próximo a los 9 millones de euros para familias inquilinas del parque público municipal

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de Emvisesa, ha logrado tramitar ayudas para 176 familias inquilinas en situación de especial vulnerabilidad por un importe de 535.050 euros. Estos recursos se han obtenido, con el apoyo de Emvisesa en asesoramiento y tramitación a través de la convocatoria de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía. Esta línea se suma a otras puestas en marcha para todo el parque público de alquiler y que se acercan ya a los nueve millones de euros en los últimos años.

Felipe Castro y Juan Manuel Flores, instantes antes del comienzo de la rueda de prensa. — Felipe Castro y Juan Manuel Flores, revisando un informe de actuaciones de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

«El Ayuntamiento está poniendo en marcha distintas medidas de apoyo a las familias inquilinas de viviendas públicas dentro de sus competencias y al mismo tiempo estamos intentando aprovechar todas las oportunidades que se nos presentan desde otras administraciones», explicó Juan Manuel Flores, delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales, quien destacó en este sentido el trabajo que se está realizando desde la Oficina Municipal por el Derecho a una Vivienda Digna.

Las ayudas más cuantiosas se aplican en el caso de la ciudad de Sevilla desde el año 2017 cuando se acordó la exención del 95% del pago del IBI a todas las personas inquilinas de viviendas públicas. Esta decisión, ratifica por el Pleno, y que beneficia tanto a inquilinos de Emvisesa como de AVRA, ha supuesto hasta el momento sólo en el caso de alquileres de la empresa municipal de vivienda 3,4 millones de euros.

En segundo lugar, se han ejecutado más de 3,3 millones de euros a través de ayudas gestionadas a través de los Servicios Sociales municipales para el pago del alquiler en aquellos casos que cumplan con los requisitos sociales y económicos establecidos principalmente a través del programa de las Prestaciones Públicas Complementarias (PPC/PPR) de los Servicios Sociales.

Emvisesa ha gestionado también expedientes y mediado para que las familias inquilinas pudieran acceder al Plan Alquila, unas gestiones que han contribuido a que casi 400 hogares hayan recibido 1,8 millones de euros en ayudas de este programa.

Finalmente, en los últimos días se ha conseguido acceder a ayudas para 176 inquilinos de viviendas de Emvisesa, por un total de 535.050,62 euros para los años 2020 y 2021 de una convocatoria aprobada por la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía. De dicho importe total, ya se han ingresado 267.525,31 euros, la parte correspondiente al año 2020.

Ayudas concedidas o tramitadas por Emvisesa para inquilinos de viviendas de su parque público.

“Los inquilinos de Emvisesa se han beneficiado, durante los últimos 5 años, de 9 millones de euros en ayudas directas del Ayuntamiento de Sevilla así como de ayudas autonómicas gestionadas por la empresa municipal. Esta cifra comprende únicamente la exención en el impuesto de bienes inmuebles y las ayudas municipales y autonómicas para pagar el alquiler a familias con pocos recursos. Existen otras ayudas como los planes de empleo, las reducciones de renta a entidades sin ánimo de lucro, las destinadas al abono de los suministros y de comunidad, los acuerdos de pago o aquellas pensadas para inquilinos y empresarios afectados por la COVID_19 que no están contabilizadas en esta cifra“, ha concluido Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.

La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha atendido desde su creación a más de 10.000 personas, de las cuales un millar estaban en riesgo de perder sus viviendas

El delegado de Bienestar Social y Empleo, Juan Manuel Flores, y el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, han hecho balance de la labor desarrollada por la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) desde su creación y han adelantado algunas cifras de la gestión llevada a cabo en Emvisesa durante estos tres años y medio de legislatura.

Juan Manuel Flores y Felipe Castro momentos antes de iniciarse la rueda de prensa en la que se presentó el Informe de Gestión de la OMDV.

Desde su inauguración por parte de Juan Espadas el 31 de mayo de 2016 la OMDV ha atendido a más de 10.000 personas, de las cuales 1.027 se encontraban en situación de riesgo de perder sus viviendas. Se les ha ofrecido mediación, asesoramiento y, en caso necesario y siempre de acuerdo con los informes técnicos de los Servicios Sociales, una alternativa habitacional.

“Partimos en 2015 de una situación compleja, sin recursos, sin un procedimiento y sin instrumentos al servicio de un problema tan importante para la ciudadanía como la vivienda. Hoy, casi cuatro años después, podemos decir que la población tiene un dispositivo a su servicio que pone a su disposición herramientas y recursos para afrontar situaciones difíciles”, explicó el delegado de Bienestar Social y Empleo.

Desde la creación de la OMDV, el Ayuntamiento de Sevilla ha destinado a este recurso gestionado por Emvisesa un millón de euros al año, además de una inversión de 16 millones de euros para adjudicación urgente de viviendas y 2,5 millones de euros en ayudas directas tramitadas con los Servicios Sociales para las familias con dificultades para pagar su alquiler. De los 10.000 casos atendidos, 1.027 familias se encontraban en situación de riesgo de pérdida de vivienda debido a diferentes circunstancias y situaciones personales y ninguna de ellas ha sufrido un desahucio sin tener, al menos, una alternativa habitacional.

EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL

En estos dos años y medio la OMDV ha ofrecido soluciones habitacionales en viviendas públicas a 181 familias en situación de emergencia por riesgo de exclusión social, mediante el Protocolo de Asignación de Viviendas a familias en situación Excepcional, un sistema que no se utilizaba en mandatos anteriores.

Un total de 717 de los 1.027 expedientes han sido resueltos y cerrados, destacando que no se ha producido un solo desahucio sin una alternativa habitacional a los afectados.

El 77% de los expedientes cerrados han llegado a procedimiento judicial. Los juicios penales por usurpación, los desahucios por impago de rentas y las ejecuciones hipotecarias suponen la mayor parte de estos procedimientos, en los que la OMDV presta asesoramiento.

Además, desde la OMDV se están desarrollado con éxito iniciativas novedosas como el Protocolo de Permutas, con 86 solicitudes recibidas, o el Protocolo de Convivencia, con 272 expedientes abiertos de los que buena parte se han resuelto favorablemente a través de la mediación o con el simple apercibimiento. Del mismo modo, y ante las necesidades de un sector importante de la población, se ha asesorado a 163 personas sobre las clausulas suelo de forma totalmente gratuita.

SEGUNDO SEMESTRE DE 2018

Los datos del segundo semestre de 2018 confirman la consolidación de este servicio con un ritmo semestral de 126 personas atendidas en riesgo de perder sus viviendas. “Este servicio arrancó con una demanda muy importante, dado que había muchos hogares en situaciones extremas que no contaban con ningún dispositivo de ayuda. Ahora, el ritmo se ha asentado y las situaciones son también diferentes. Se han reducido las situaciones límite a las que nos enfrentamos”, explicó el gerente de Emvisesa, Felipe Castro, quien subrayó que el 35% de las familias en riesgo de perder su vivienda se encontraba en régimen de alquiler frente al 25% de ocupantes ilegales y el 18% constituido por propietarios.

La OMDV también tiene entre sus funciones las de gestionar el Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de Sevilla, en el que figuran 11.416 personas inscritas, siendo el 58% unidades familiares de un solo miembro, el 50% menores de 35 años y el 67% familias con ingresos que no superan el IPREM (alrededor de 540 euros mensuales). De estos, un 65% de los demandantes de vivienda protegida de Sevilla aspiran a terminar teniendo una vivienda en propiedad, ya sea mediante la adquisición directa o el alquiler con opción a compra.

En paralelo, y apoyada en numerosas ocasiones en esta labor de la OMDV, Emvisesa ha conseguido dar pasos fundamentales como la adjudicación de 772 viviendas; la ampliación del parque de viviendas en 346 unidades, lo cual supone un incremento del 15%; los programas de compra o alquiler de inmuebles vacíos #SevillaLlena; o el nuevo Plan Municipal de Vivienda, que prevé tanto la construcción y rehabilitación de nuevas viviendas protegidas como el desarrollo de programas de alquiler asequible en promociones privadas.

Estas líneas se complementan con los programas de ayudas sociales a las familias del Ayuntamiento de Sevilla, programas que están permitiendo generar recursos para aquellas familias en situación más desfavorecida.

Los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR) puestos en funcionamiento en 2017 han servido para ayudar con más de 1.500.000 euros a familias inquilinas de Emvisesa que cuentan con pocos recursos.

Al margen de los inquilinos de Emvisesa, las PPC y las ayudas económicas han permitido gestionar 21.000 ayudas durante 2018 con un presupuesto total de 6,23 millones de euros, de los cuales 2,5 se han destinado a pagar ayudas al alquiler. “Prácticamente se han duplicado las ayudas al alquiler, respecto a las cifras que nos encontramos en 2015”, afirmó Juan Manuel Flores.

Felipe Castro expresó que “esas ayudas directas se complementan con las tramitadas por Emvisesa en el marco de los planes Alquila. 357 inquilinos de Emvisesa han sido beneficiarios de la ayuda del Plan Alquila 2016 por un importe de 364.789,93€. En el año 2017 se recepcionaron un total de 750 expedientes, de los cuales 540 fueron de inquilinos de Emvisesa. Estamos a la espera de que se resuelva de manera definitiva esta convocatoria 2017, pero podemos adelantar que en la última resolución aparecían como beneficiarios y suplentes 414 solicitantes por importe de 399.280,72€. En el año 2018 se han recepcionado un total de 904 solicitudes, de las cuales 900 corresponden a inquilinos de Emvisesa. La previsión es que reciban una media superior al millón de euros anual durante los años 2018, 2019 y 2020. Se trata de más de 100 euros mensuales para cada uno de los solicitantes que cumplan los requisitos, alcanzando 175 euros para menores de 35 y mayores de 65 años. Estos inquilinos de Emvisesa abonan 250 euros mensuales de alquiler como media“.

El Ayuntamiento pone en servicio a partir del día 4 de diciembre el Centro de Atención Inmediata a personas sin hogar del Paseo Juan Carlos I y completa la red municipal de intervención social.

El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Delegación de Bienestar Social y Empleo, pondrá en servicio a partir del 4 de diciembre el Centro de Baja Exigencia del Paseo Juan Carlos I, bajo el puente de la Barqueta, para facilitar una atención inmediata al colectivo de personas sin hogar que, por sus especiales características –entre ellos, problemas de salud mental, alcoholismo o adicciones–, no acceden a otros recursos municipales de atención y alojamiento, como podría ser el Centro de Acogida o albergue de la calle Perafán de Rivera.

Se constituye, por tanto, en el nivel más básico de atención en lo que a las personas sin hogar se refiere y viene a completar el mapa de centros y programas destinados a la atención social de personas sin hogar en la ciudad de Sevilla. Junto a ese primer nivel, el segundo lo compone el Centro de Noche de Alta Tolerancia –ubicado en el Hogar Virgen de los Reyes–, el tercer nivel es el Centro de Acogida Municipal (CAM) y el cuarto nivel lo constituye el Programa de Viviendas Tuteladas (Housing First, desarrollado con la Fundación RAIS). A estos recursos municipales también hay que agregar otros convenios con diversas entidades sociales y religiosas –Centro Miguel de Mañara, Cáritas, Asaenes y Fundación Atenea–.

Felipe Castro, gerente de Emvisesa, hace entrega de las llaves de una vivienda a Alicia Puerto, coordinadora en Sevilla de la Fundación Atenea-Realidades.

Recientemente Emvisesa ha hecho entrega de las llaves de una segunda vivienda a la Fundación Atenea-Realidades, en virtud de un convenio de colaboración suscrito entre ambas entidades para la atención inmediata a personas en situación de vulnerabilidad.

A partir del 4 de diciembre, el Centro de Baja Exigencia del Paseo Juan Carlos I se pone en servicio durante las 24 horas los 365 días al año, con 20 plazas en total que serán ocupadas por aquellas personas sin hogar derivadas directamente por la UMIES (Unidad Municipal de Emergencias Sociales y Exclusión Social), es decir, los equipos de los Servicios Sociales que despliegan su labor en la calle con este colectivo más vulnerable. Se ofrece a estas personas alojamiento, comida y aseo sin exigencias de entradas o salidas, al tiempo que continúa el trabajo con ellas para así tratar de que pasen a otro nivel de atención (albergue, centro de alta tolerancia, pisos tutelados).

Existe, asimismo, un servicio de 24 duchas para todas aquellas personas sin hogar que se quiera asear durante todos los días de la semana, no siendo condición ser un usuario o de ese centro, supliendo así la ausencia de servicio de baño en comedores sociales los fines de semana.

Juan Manuel Flores, Delegado de Bienestar Social y Empleo y del Distrito Cerro-Amate: "La transferencia, la primera que se realiza hacia Emvisesa, abre una vía de colaboración permanente entre la empresa pública municipal y los Servicios Sociales”. — A la derecha Juan Manuel Flores, delegado de Bienestar Social y Empleo, junto a Felipe Castro, gerente de Emvisesa.

La gestión de centro ha contado con un presupuesto de licitación de 744.593 euros, IVA incluido. “Con él, se completa el modelo de atención a las personas sin hogar de la ciudad de Sevilla con recursos municipales, desde la atención más inmediata hasta la reintegración social en viviendas tuteladas”, ha explicado el delegado de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla, Juan Manuel Flores, quien ha realizado una visita a los últimos trabajos para el acondicionamiento de las instalaciones del Paseo Juan Carlos I. “Desde que llegamos al gobierno de la ciudad una de nuestras prioridades era crear una red completa de intervención social, y lo estamos consiguiendo”, ha concluido.

Con estas 20 plazas, la ciudad contará con 449 entre las del albergue y los centros municipales, la red de pisos y los recursos extraordinarios de invierno que se ponen en marcha en colaboración con entidades sociales y religiosas. Con este dispositivo, los recursos se ajustan al último conteo y estudio realizados sobre la población de personas sin hogar de Sevilla, que situó la cifra estimada en 444 personas y se logra un aumento del 8% con respecto a la pasada “Campaña de frío”. La Campaña de Frío de esta temporada da comienzo el próximo lunes 27 de noviembre.

Felipe Castro, gerente de Emvisesa, y Josefa Romero, presidenta de Paz y Bien.

Emvisesa tiene suscritos convenios con diferentes entidades sociales a las que cede viviendas para la atención a colectivos vulnerables, por hallarse en riesgo de exclusión social. Ejemplos de dichos convenios son los firmados con la Asociación Paz y Bien, la Fundación Cepaim, la Federación Andalucía Acoge y el ya mencionado con la Fundación Atenea-Realidades.

El juzgado desaloja a la ocupante ilegal de una vivienda de Emvisesa a la que se habían ofrecido ayudas sociales y un piso de transición. La vivienda ya ha sido adjudicada a una familia víctima de un desahucio.

La Empresa Municipal de la Vivienda, Emvisesa, avanza en la aplicación de su “Plan para la normalización y regularización” de las promociones que concentran el mayor número de ocupaciones ilegales en el parque público de viviendas, que incluye un trato personalizado de las familias afectadas y ayudas sociales y alternativas habitacionales de acuerdo con los criterios marcados por los Servicios Sociales.

Se trata de frenar el proceso paulatino de deterioro de determinadas promociones y los graves problemas de convivencia que se estaban generando, así como de garantizar que las viviendas se entregan de acuerdo a criterios sociales y en función de necesidades de la población y del Registro de Demandantes.

Tras iniciar la aplicación de este Plan en la promoción Modecar de Torreblanca, una de las más deterioradas y con graves problemas; Emvisesa está actuando en la promoción MC 1.2. de Sevila Este, donde se concentran un 34% de las viviendas ocupadas ilegalmente en promociones de Emvisesa.

Promoción MC 1.2 de Polígono Aeropuerto, Sevilla Este, antes de su entrega. — Promoción MC 1.2 de Polígono Aeropuerto, Sevilla Este, antes de su entrega en julio de 2011.

En todos los casos se hace un estudio personalizado a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) y de los centros de Servicios Sociales.

Así, en el día de hoy el Juzgado ha actuado en la promoción MC 1.2 de Sevilla Este en cumplimiento de una orden judicial de desalojo para la ocupante ilegal de una de las viviendas, a la que se ha solicitado en repetidas ocasiones desde marzo de 2016 que abandonara la vivienda que había ocupado de forma irregular y que aceptase las ayudas sociales que se le ofrecían, de acuerdo con su situación socio-económica.

Le ha sido ofrecida una ayuda al alquiler durante un año y un realojo transitorio en una vivienda ofertada por el Ayuntamiento. Ambas propuestas han sido rechazadas por la familia.

La vivienda desalojada ha sido inmediatamente adjudicada a una familia que cumple los requisitos. — La vivienda desalojada ha sido inmediatamente adjudicada a una familia que cumple todos los requisitos.

En el mismo momento en el que el Juzgado ha formalizado el desalojo se ha tramitado la adjudicación de la vivienda a una familia compuesta por la madre, la abuela y dos menores. La familia ha sufrido un desahucio, se encuentra inscrita en el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida y cuenta con un informe de excepcionalidad de los Servicios Sociales.

La vivienda ocupada ilegalmente por esta persona estaba incluida en un proceso de adjudicación convocado en junio de 2015 y regulado por la normativa del Registro Público Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida de Sevilla. A dicha convocatoria, de 60 viviendas protegidas, concurrieron un total de 631 personas inscritas en el Registro de Demandantes, a las que Emvisesa fue citando por orden para reservar vivienda. Esta persona ni siquiera estaba inscrita entonces en el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida. La vivienda ocupada permaneció vacía durante buena parte del anterior mandato municipal y se incluyó en la convocatoria referida en junio de 2015, no habiendo llegado a formalizarse la entrega en el momento de su ocupación ilegal.

Desde el inicio del actual mandato municipal y con la llegada de la nueva Gerencia a Emvisesa se ha reactivado la adjudicación de viviendas, que a la fecha supera las 540 viviendas adjudicadas.

Estado de la vivienda en el momento de producirse el desalojo por orden judicial.

Emvisesa y la OMDV han realizado un exhaustivo estudio de las circunstancias de la familia desde el día 28 de marzo de 2016, cuando una inspección de la Empresa Municipal advirtió la ocupación ilegal de la vivienda y se le han ofrecido distintas alternativas habitacionales para que procediera a salir de la vivienda y alojarse en alguna de ellas.

El Ayuntamiento de Sevilla dispone de un protocolo de actuación que permite, de manera excepcional, adjudicar una vivienda protegida al margen del Registro de Demandantes. Desde su inauguración, el pasado 31 de mayo, la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha adjudicado 120 viviendas por este procedimiento. El requisito indispensable para acceder a este protocolo excepcional es contar con un certificado de vulnerabilidad por riesgo de exclusión social. A la fecha, la persona desalojada en el día de hoy no cuenta con este informe.

De hecho, la persona que ocupó ilegalmente la vivienda no ha sido víctima de ningún desahucio, sino que consta que vendió con beneficio su vivienda unifamiliar situada en la primera corona del área metropolitana de Sevilla, , en una operación fechada después de la ocupación ilegal del piso de Emvisesa, según la información que suministró de forma voluntaria. Dada esta situación socioeconómica, se han ofrecido las ayudas y se han realizado los trámites necesarios de acuerdo con su perfil y con los criterios de la Oficina Municipal de Vivienda y de los Servicios Sociales.

Emvisesa activa el “Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos”, que sustituye a la Renta Social. Quienes cumplan los requisitos pueden solicitar las ayudas en la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.

Ya está en vigor el “Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos” (PPR) , que sustituye a la Renta Social y garantiza la adecuación de los alquileres de Emvisesa a la realidad socioeconómica de cada familia.

De este modo, se asegura que las familias en extrema necesidad no abonarán en concepto de alquiler más del 5% de sus ingresos mensuales y ninguna familia o unidad de convivencia pagará más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.

El Protocolo, posible gracias al Convenio firmado entre el Ayuntamiento de Sevilla y Emvisesa el pasado 23 de mayo, determina el procedimiento interno de gestión de las ayudas sociales municipales en concepto de rentas de alquiler y cuotas de comunidad vecinal de viviendas y alojamientos propiedad de Emvisesa o gestionados por esta. Por ello, recomendamos la consulta de texto completo.

Para poder acceder a las ayudas contempladas en el “Protocolo de Protección a Familias con Pocos Recursos” es necesario hallarse en situación de vulnerabilidad por riesgo de exclusión social, acreditada por los Servicios Sociales Municipales y cumplir con los requisitos establecidos en dicho Protocolo, entre los que destacan:

Ser inquilino de una vivienda u alojamiento titularidad de Emvisesa.
Ocupar la vivienda como domicilio habitual y permanente.
No encontrarse sancionado con la pérdida de derechos económicos como consecuencia de un expediente por incumplimiento de las normas de convivencia vecinal y no ocupación de las viviendas arrendadas propiedad de Emvisesa.
Tener los suministros contratados legalmente.

OMDV: Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda en la avenida de San Jerónimo.

Las personas que quieran acogerse a este Protocolo deben cumplimentar y presentar en las oficinas de la OMDV (OBLIGATORIO SOLICITAR CITA PREVIA) los 5 impresos que incluimos bajo estas líneas, incluyendo la documentación que en ellos se especifica:

Anexo 1. Formulario de Solicitud: