Felipe Castro, director gerente de Emvisesa, ha participado en una mesa de debate organizada por el diario ABC denominada “El mercado de la vivienda ante un cambio de ciclo”.
Se trata de un acto desarrollado en el marco del salón inmobiliario Welcome Home 2020, en el que también han participado Emilio Carbó, director general de Nemesis Gestora; Luis Martel, Managing Director de Básico Real Estate y Estanislao Torres, Director General de Promar.
La mesa estuvo moderada por la periodista Elena Martos y en ella participaron Felipe Castro, director gerente de Emvisesa; Emilio Carbó, director general de Nemesis Gestora; Luis Martel, Managing Director de Básico Real Estate y Estanislao Torres, Director General de Promar.
Felipe Castro ha aportado la visión que desde el sector público existe sobre el mercado de la vivienda, prestando especial atención a las medidas puestas en marcha durante los últimos cuatro años para responder a la necesidad de alojamiento de familias que no encuentran respuesta en el mercado libre.
“Emvisesa está respondiendo más a una necesidad que a una demanda. A diferencia de lo que ocurre en el mercado libre, las familias inscritas en el Registro Público Municipal de Demandantes no han experimentado una mejoría económica suficiente para acceder a la financiación necesaria para adquirir una vivienda al margen de los regímenes de protección social”, ha expresado Felipe Castro. “Las rentas medias de alquiler de los inquilinos de Emvisesa se encuentran en torno a los 200 euros mensuales, muy lejos de los 12 euros por metro cuadrado correspondientes a las viviendas libres en determinadas zonas de la capital”.
El debate se ha centrado en la escasez de suelo para promover viviendas, la posible incompatibilidad entre desarrollo turístico y vivienda asequible, la escalada de precios en un mercado tradicionalmente minoritario como era el del alquiler, la dificultad de los jóvenes para emanciparse y financiar una vivienda y, finalmente, los cambios sociales y demográficos que demandan nuevas soluciones habitacionales que van más allá del tradicional piso de tres dormitorios, salón comedor, sala de estar, cocina, baño y aseo.
“La respuesta desde el sector público a todos estos retos está siendo la creatividad en el diseño de soluciones. A pesar de todos los consabidos condicionantes de este mercado inmobiliario, desde la empresa municipal del Ayuntamiento de Sevilla hemos sido capaces de entregar las llaves de más de 1.000 viviendas asequibles durante los últimos cuatro años”, afirmó Felipe Castro.
Elena Martos y Felipe Castro.
Emvisesa, desde el marco que ha supuesto la redacción por primera vez en la historia de la empresa pública de un Plan Municipal de Vivienda, está apostando decididamente por la adopción de soluciones creativas, entre las que Felipe Castro destacó las siguientes:
El aprovechamiento de todos los recursos habitacionales disponibles en el parque público. A diferencia del sector privado, Emvisesa ha adjudicado el 100% de las viviendas vacías de que disponía hace cuatro años. 291 viviendas que han dado una solución habitacional inmediata a otras tantas familias.
La investigación y el estudio para aflorar, negro sobre blanco, los precios reales de alquiler en nuestros barrios, la presión turística y la importancia de la vivienda vacía (IPRA).
La colaboración con el sector privado para aprovechar dichos estudios y poner en carga la enrome cantidad de “suelos cautivos” en los que desarrollar vivienda asequible (Programa de Alquiler Asequible).
El desarrollo de alojamientos alternativos, como cohousing y coliving, para satisfacer una nueva demanda. Rompemoldes y RUE32 son primeras experiencias que tendrán continuidad inmediata con más de 250 alojamientos cooperativos de alta calidad en García Ramos, San Jerónimo y otras zonas de Sevilla.
Los programas de permutas de viviendas, entre los que destacan especialmente los que implican el realojo simultáneo de familias confinadas en verdaderos pisos-cárcel.
La atención a las familias en riesgo de exclusión social con la puesta en marcha de la La Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda ha gestionado 1.400 expedientes sin un solo desahucio sin alternativa habitacional. Por otra parte, destaca el desarrollo de programas especiales para el mejor aprovechamiento de hasta el último céntimo destinado por Bienestar Social a las familias con menos recursos, a las que han llegado 3 millones de euros durante los últimos cuatro años.
La nueva promoción de vivienda, un recurso que para Emvisesa no es único, pero sí necesario. Destaca la financiación obtenida gracias a los últimos acuerdos suscritos con el BEI y el ICO (más de 80 millones de euros en condiciones muy ventajosas para nueva promoción, rehabilitación y captación de vivienda vacía).
Los Programas de Empleo mediante la activación de locales comerciales vacíos propiedad de Emvisesa, que han permitido la creación de 104 empleos (72 vinculados a negocios e iniciativas sociales de nueva creación) y el desarrollo socio económico de numerosos barrios de Sevilla.
El Ayuntamiento de Sevilla ha aprobado las bases de una nueva convocatoria para la adquisición de viviendas vacías con el objetivo de destinarlas a uso social.
En esta ocasión, el programa estará coordinado por el área de Patrimonio del Ayuntamiento y destinado a la captación de viviendas unifamiliares.Emvisesa prestará asesoramiento a los interesados.
Esta convocataria de compra de viviendas vacías cuenta con un presupuesto de 417.600 euros y se enmarca dentro de las líneas de intervención comprendidas en la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (Edusi) para las zonas Norte y Macarena de la ciudad, financiado con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
Características destacadas del programa:
Las viviendas que se oferten han de ser de tipología unifamiliar, tanto exentas como adosadas, con tres o más dormitorios.
Deben hallarse vacías en el momento de la adjudicación y contar con buenas condiciones de habitabilidad.
Dimensiones mínimas de las viviendas de 65 metros cuadrados útiles.
Precio máximo, pendiente del valor de tasación, de 110.000 euros ó 1.000 euros por metro cuadrado.
Deben contar con más de 45 metros cuadrados construidos.
Deben hallarse en buen estado de conservación.
Si prefieres alquilar en lugar de vender…
Emvisesa ha reforzado su Programa de Captación de Viviendas Vacías en Alquiler:
Con idea de hacerlo más atractivo, se amplía la contraprestación que se abona al propietario que nos cede las viviendas, pasando de un máximo de 450 euros a 500 euros mensuales.
Además, y al objeto de facilitar la inclusión de un mayor número de viviendas en el Programa, se amplía el importe destinado a obras de reforma o adecuación. Emvisesa se encarga de gestionar las reformas necesarias de aquellas viviendas ofertadas al Programa de Captación, hasta un máximo de 7.500 euros, y descuenta la factura de esa contraprestación mensual de hasta 500 euros que abonamos al propietario.
Finalmente, el Ayuntamiento de Sevilla descontará el 95% del recibo del IBI a los propietarios de viviendas participantes en el Programa de Captación en Alquiler. Los inmuebles cuya cuota resultante sea menor o igual a 6 euros tras aplicarles el 95% de reducción estarán exentos de abonar el IBI.
Entre todas las modalidades, Emvisesa ha llegado a las 260 viviendas vacías captadas, teniendo como meta las 638 viviendas marcadas por el Plan Municipal al finalizar el año 2023.
Dentro de unas horas comenzará un nuevo año y todos los que trabajamos en Emvisesa queremos aprovechar para desearles un feliz y próspero 2020.
Durante el año 2019 hemos tratado de acercarles y hacerles partícipes de nuestro trabajo mediante más de 110 noticias publicadas en nuestro sitio web que han llegado a 10.200 suscriptores y han recibido 700.000 visitas.
En esta tarea de difusión no queremos olvidar ni dejar de agradecer la labor de nuestros compañeros del servicio de prensa del Ayuntamiento de Sevilla, así como de decenas de periodistas, agencias y medios de comunicación locales y nacionales.
Evolución de los expedientes abiertos y resueltos por la OMDV.
El año 2019 ha destacado, en lo relacionado con la vivienda social en Sevilla, por la consolidación de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) y la excelente labor desarrollada por sus profesionales, en su mayoría mujeres con especialización en Humanidades. El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que se encuentra adscrita a la empresa municipal Emvisesa, ha tramitado 1.393 expedientes relacionados con necesidad de vivienda o riesgo de pérdida de la misma desde su inauguración allá por junio de 2016. En el 100 % de los casos en que se produjo desahucio o una situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo, y tres de cada cuatro de los expedientes abiertos en relación a la necesidad de vivienda y riesgo de pérdida se encuentran ya cerrados.
También ha sido el año en que Emvisesa ha consolidado su recuperación como uno de los mayores agentes en materia de vivienda social a nivel nacional. La empresa municipal ha entregado las llaves de cerca de 900 viviendas a otras tantas familias necesitadas, casi una tercera parte en situación de extrema necesidad certificada por los servicios sociales del Ayuntamiento de Sevilla.
Entrega de llaves. Emvisesa. Mayo 2019.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Junta General de Emvisesa, aprobó en noviembre una nueva aportación de un millón de euros a la Empresa Municipal de la Vivienda con el objetivo de impulsar las iniciativas previstas en el nuevo Plan Municipal de Vivienda y Suelo. Esta aportación municipal, prevista en el Plan extraordinario de inversiones aprobado por el Pleno el pasado mes de julio, se complementará con otro millón de euros incorporado en el proyecto de Presupuestos municipales para el próximo ejercicio 2020.
Emvisesa se ha garantizado la financiación necesaria al aprobar el BEI su participación en el Plan Municipal de Vivienda a través del programa Sevilla Social Housing, por un importe total de hasta 40 millones de euros que Emvisesa dedicará por completo a su programa de nueva construcción de viviendas en alquiler. Asimismo, el ICO participará con hasta 40 millones en condiciones similares a las del BEI. Esta institución estatal, además, aportará otros 9,5 millones de eurospara el programa de captación de viviendas a través de la compra de pisos vacíos, la permuta o el ejercicio del derecho de tanteo y retracto.
Presentación BEI con Juan Espadas y Felipe Castro.
Primer Concurso de Arquitectura de Vicienda Social de Sevilla.
Emvisesa ha trabajado codo con codo con la Delegación de Bienestar Social para contribuir a crear empleo y nuevas oportunidades en zonas especialmente desfavorecidas, a través de diferentes planes de empleo para los que ha puesto en juego su parque de locales comerciales. 20 locales comerciales y más de 100 empleos creados es un buen resumen de esta vertiente del trabajo de Emvisesa. En paralelo a los Planes de Empleo, el Ayuntamiento de Sevilla ha puesto en marcha distintas campañas y acciones que han permitido la ocupación de la práctica totalidad de los locales comerciales de Emvisesa, en su mayoría gracias a la colaboración con entidades sin ánimo de lucro.
Entrega de llaves del último local perteneciente al Primer Plan de Empleo y Activación de Locales Comerciales de Emvisesa, a cargo del delegado de Bienestar Social y Empleo, Juan Manuel Flores, y Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
Emvisesa también tiene un total de 37 viviendas de su parque de alquiler cedidas a entidades sin ánimo de lucro. No queremos dejar pasar la ocasión de agradecer su enorme labor a entidades como Paz y Bien, Aspanri-Aspanri Down, Asociación Sevillana Síndrome de Asperger, Fundación Persán, CEAR, CEPAIM, Sevilla Acoge, Atenea-Realidades o la Asociación Abrázame, entre otras muchas.
Visita de Emvisesa a las viviendas cedidas a Paz y Bien.
Por su parte, el Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas de Sevilla ha facilitado la concesión de más de 335.000 euros durante los últimos meses para evitar desahucios por impago de alquiler y garantizar los suministros de electricidad, agua y gas natural.
Emvisesa ha vuelto a participar como entidad colaboradora en la gestión de las ayudas del Plan Alquila, que van a suponer una media superior al millón de euros anual durante los años 2018, 2019 y 2020. Se trata de más de 100 euros mensuales para cada uno de los solicitantes que cumplan los requisitos, alcanzando 175 euros para menores de 35 y mayores de 65 años. Estos inquilinos de Emvisesa abonan 200 euros mensuales de alquiler como media.
Imagen virtual del proyecto de 50 alojamientos en García Ramos.
RUE32 es una primera experiencia que tendrá continuidad con más de 250 alojamientos cooperativos de alta calidad promovidos por Emvisesa en García Ramos, San Jerónimo y otras zonas de Sevilla. El modelo de Emvisesa para sus alojamientos en régimen de cohousing o coliving está diseñado para que personas, en principio muy diferentes, interactúen y colaboren entre ellas en la elaboración de proyectos profesionales, tareas domésticas o se brinden apoyo psicológico. Para ello hemos dotado a los alojamientos de zonas comunes pensadas para fomentar el intercambio de experiencias dentro de la comunidad.
Felipe Castro, gerente de Emvisesa, recibiendo las llaves de una vivienda vacía adquirida por la empresa municipal.
Tanteo y Retracto. Firma de escrituras. Felipe Castro. Building Center. La Caixa.
Emvisesa está rescatando viviendas protegidas en el mercado desde que el pasado mes de noviembre de 2018 decidiera volver a ejercer su derecho de tanteo y retracto, algo que la empresa municipal no hacía desde el año 2009. Hasta el momento, el director gerente de Emvisesa, Felipe Castro, ha suscrito ante notario 11 actas de ejercicio de tanteo.
La empresa pública de la vivienda ha llevado a cabo este año dos realojos de gran magnitud con excelente resultado. Por un lado 42 familias de Los Pajaritos y, por otro, 11 familias residentes en el Frontón Betis. Además, está ejecutando las demoliciones de 55 viviendas y los realojos necesarios para llevar a buen puerto el Plan de Regularización de Guadaira Sur, que permitirá construir 143 nuevas viviendas.
Juan Espadas visita Los Pajaritos.
Este año nos ha servido para expandir nuestros lazos con las universidades sevillanas, mediante diferentes acuerdos y convenios entre los que destaca la creación de la Cátedra de Vivienda Emvisesa, cuyo fin es la promoción y desarrollo de una serie de actividades de servicio general a la docencia, encaminadas a complementar la formación reglada de los arquitectos, así como a profundizar en las competencias transversales del plan de estudio, como son trabajo colaborativo, liderazgo, innovación y creatividad.
Cátedra de Vivienda Emvisesa.
La colaboración con la ETSA y el COAS ha dado a luz el citado concurso de proyectos de arquitectura social y la exitosa exposición “Sevilla 1918-2018: vivienda social y ciudad” abierta al público desde el 28 de noviembre hasta el 20 de diciembre en el Espacio Santa Clara.
Local donde se ubicará la “Oficina de Información y Asesoramiento al Ciudadano en Materia de Mejora Energética, Rehabilitación y Accesibilidad de la Vivienda”
También hemos querido preocuparnos de la formación de los más jóvenes. Así, hemos suscrito un convenio de colaboración para concienciar y sensibilizar sobre el cumplimiento de las normas de convivencia en las comunidades de viviendas protegidas. El convenio se articula mediante el programa de acciones formativas “Mi territorio… Un espacio compartido”, encaminado a estimular la reflexión, la creatividad y el desarrollo de opiniones propias en unos 2.000 alumnos de los centros de educación secundaria de la ciudad de Sevilla con el fin de ayudarles a interiorizar un pensamiento productivo en la resolución de conflictos.
Esperamos contar con el mayor apoyo posible por parte de todos los sectores implicados, corregir los errores cometidos en el pasado y no defraudar las grandes expectativas de futuro depositadas en Emvisesa, la empresa pública de la vivienda de Sevilla.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de Emvisesa, ha adquirido una vivienda y entregado a sus propietarios otra en alquiler, en una nueva aplicación del Protocolo de permuta con realojo simultáneo.
Los propietarios de la vivienda adquirida por Emvisesa son los cónyuges J. A. O. G. y C. M. C., quienes solicitaron el día 28 de agosto de 2018 su inclusión en el protocolo de permutas, concretamente en la modalidad de adquisición de vivienda con realojo simultáneo, a causa de graves problemas de salud y la movilidad reducida de uno de los miembros de la familia.
Las características de la vivienda, situada en el distrito Cerro-Amate, habían convertido el hogar de la familia en lo que se conoce como un piso-cárcel, haciendo necesario el cambio de vivienda.
Felipe Castro; la pareja realojada, A. O. G. y C. M. C.; Eva Cristóbal, responsable de la OMDV; junto al notario.
“Se trataba de un piso antiguo de la barriada de La Plata, en una tercera planta de un edificio sin ascensor. El hijo de la pareja, de 13 años de edad, sufre parálisis cerebral y tiene reconocido un grado de minusvalía del 85%, siendo usuario de silla de ruedas y dependiente para todas las actividades básicas de la vida diaria. Esta situación, unida a la falta de adaptación de la vivienda a dicha minusvalía, así como las barreras arquitectónicas que existen en el edificio, impedían a esta familia llevar una vida normalizada, convirtiendo su vivienda en un piso cárcel. Además, el hecho de tener que manejar al joven sin ascensor ni adaptación de ningún tipo en la vivienda está provocando graves problemas de salud a los padres“, ha declarado Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
Emvisesa, en virtud del protocolo de permuta con realojo simultáneo, ha adquirido la vivienda de La Plata para entregarla a otra unidad familiar cuyas necesidades sí se adapten a la misma. A su vez, ha adjudicado a la familia vendedora una vivienda adaptada a sus necesidades, en régimen de alquiler, en la promoción de Cros Pirotecnia. Se trata de una vivienda adaptada a personas con discapacidad en un edificio dotado con ascensor y sin ningún tipo de barreras arquitectónicas, de dos dormitorios, que cuenta con plaza de garaje vinculada y una parada de metro en las proximidades. La renta mensual es de 209,32 euros.
“Emvisesa ha captado o recuperado en estos últimos cuatro años 260 viviendas vacías y ha facilitado casi una veintena de permutas en el marco de sus diferentes programas. Estas permutas han permitido disfrutar de una vivienda adaptada a sus necesidades a personas con problemas de accesibilidad, de dependencia, de salud o de convivencia”, ha concluido Felipe Castro.
El Ayuntamiento de Sevilla, en una operación coordinada entre su empresa municipal Emvisesa, la Gerencia de Urbanismo, Patrimonio y Bienestar Social, ha desalojado las viviendas de titularidad municipal del Frontón Betis, un edificio histórico inaugurado en 1929 que se encuentra en pésimas condiciones de conservación a nivel de instalaciones, estructuras, envolvente y acabados.
El Ayuntamiento ha reubicado a las once familias afectadas en viviendas sociales propiedad de Emvisesa (7), Patrimonio y la Gerencia de Urbanismo, tras constatar que contaban con contrato de alquiler formalizado o bien se hallaban en situación de necesidad por riesgo de exclusión social certificada por los Servicios Sociales y la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda.
“La Oficina Técnica de Edificios Municipales alertó de la urgente necesidad de desalojar a todas las personas que ocupasen las viviendas de titularidad municipal del Frontón Betis, dadas sus pésimas condiciones constructivas, la imposibilidad de su reparación por los medios técnicos normales y la ausencia de garantías en la estabilidad de un edificio de 90 años. Emvisesa, gracias a una dilatada experiencia en numerosos realojos simultáneos y en la rehabilitación de la barriada de Los Pajaritos, ha simultaneado las tareas de desalojo y realojo en una operación exitosa que, pensamos, garantiza la seguridad y deja satisfechas a las familias afectadas“, ha declarado Felipe Castro.
La Junta Local de Gobierno decidió impulsar el desalojo, dando prioridad en la adjudicación de viviendas vacantes del parque público a las familias afectadas por esta evacuación que contasen con la correspondiente resolución de excepcionalidad emitida por los Servicios Sociales.
El Frontón Betis se encuentra en el barrio del Porvenir, en la intersección de la calle Diego de la Barrera con la calle Gonzalo Díaz. Parte del edificio es una nave que se viene utilizando como almacén municipal y, durante un tiempo, fue punto de partida del itinerario que cada año realiza la cabalgata de Reyes Magos que organiza el Excelentísimo Ateneo Hispalense.
El edificio, inaugurado en noviembre de 1929, fue obra del arquitecto José Miguel de la Quadra-Salcedo y en su época destacó como uno de los más bonitos de España cuya “cancha queda libre de toda columna, evitando molestias al público y dando más esbeltez al edificio”. Fotografía perteneciente al archivo de la Familia Quadra-Salcedo Miranda.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Junta General de Emvisesa, aprobó ayer una nueva aportación de un millón de euros a la Empresa Municipal de la Vivienda con el objetivo de impulsar las iniciativas previstas en el nuevo Plan Municipal de Vivienda y Suelo.
Esta aportación municipal, prevista en el Plan extraordinario de inversiones aprobado por el Pleno el pasado mes de julio, se complementará con otro millón de euros incorporado en el proyecto de Presupuestos municipales para el próximo ejercicio 2020.
“Seguimos avanzando en el cumplimiento de los objetivos del Plan Municipal de Vivienda, que es uno de los más ambiciosos y amplios que hay en estos momentos en marcha en las principales ciudades españolas y para el que tenemos ya la financiación, los proyectos y muchas medidas ejecutadas, como los programas de adquisición de viviendas vacías”, ha explicado el delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo, Antonio Muñoz.
Antonio Muñoz, delegado de Hábitat Urbano, Cultura y Turismo.
“El BEI ha aprobado formalmente su participación en el Plan Municipal de Vivienda a través de la financiación del programa Sevilla Social Housing, por un importe total de hasta 40 millones de euros que Emvisesa dedicará por completo a su programa de nueva construcción de viviendas en alquiler. Las condiciones ofrecidas por el Banco Europeo de Inversiones incluyen condiciones muy ventajosas, como un interés muy por debajo de los índices del mercado y un plazo de 30 años. Asimismo, el ICO nos ha hecho llegar un escrito favorable a su participación en el Plan Municipal de Vivienda de Sevilla, con hasta 40 millones en condiciones similares a las del BEI. Esta institución estatal, además, aportará otros 9,5 millones de euros para el programa de captación de viviendas a través de la compra de pisos vacíos, la permuta o el ejercicio del derecho de tanteo y retracto. Con estos recursos se prevé alcanzar las 150 viviendas para ampliar el parque público“, ha declrado Felipe Castro, director gerente de Emvisesa.
Encuentro entre representantes del BEI y Juan Espadas en el Ayuntamiento de Sevilla. A la reunión también asistieron el director gerente de Emvisesa, Felipe Castro; los responsables de las áreas financiera, de gestión y varios técnicos de la empresa municipal.
De esta forma, se avanza en el cumplimiento de los objetivos de financiación del Plan Municipal, que prevé la promoción de hasta 1.027 nuevas viviendas públicas, así como nuevos programas de compra o arrendamiento de pisos vacíostal y como los que se vienen ejecutando durante los últimos años.
En una primera fase del Plan Municipal de Vivienda se ejecutarán tres proyectos en la parcela de Cisneo Alto, en el edificio municipal situado en la calle García Ramos y en la calle Sol. Además, se han culminado ya los trabajos de diseño y adjudicación de los proyectos de las promociones de vivienda que fueron objeto de un concurso de ideas y que alcanzan los 613 pisos en siete diferentes parcelas.
Cisneo Alto. Imagen 3D del aspecto que tendrá la promoción de 83 viviendas a construir por Emvisesa.
El presupuesto de Emvisesa para el próximo ejercicio se incrementa y asciende a 42,5 millones, con una ampliación de capital programada con transferencias municipales de 1.000.000 euros a lo que hay que añadir los 342.434 euros que se transfieren en concepto de actuaciones concretas. El presupuesto de la empresa pública de la vivienda garantiza, además, el mantenimiento de la Oficina Municipal por el Derecho la Vivienda (OMDV), como instrumento de coordinación entre áreas municipales y de atención a la ciudadanía, especialmente en los casos de riesgo de pérdida de vivienda.
El Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV) que se encuentra adscrita a la empresa municipal Emvisesa, ha tramitado un total de 1.215 expedientes relacionados con necesidad de vivienda o riesgo de pérdida de la misma entre el segundo semestre de 2016, cuando se puso en funcionamiento, y el día 30 de junio de 2019, según indican los datos del informe semestral –el sexto ya– que realiza Emvisesa.
En el 100 % de los casos en que se produjo desahucio o una situación que implicaba la pérdida de la vivienda, la OMDV pudo ofrecer a los afectados una alternativa habitacional para evitar el desamparo, y el 72%–casi tres de cada cuatro– de los expedientes abiertos en relación a la necesidad de vivienda y riesgo de pérdida se encuentran ya cerrados.
“Quiero resaltar la eficacia de los profesionales de esa oficina municipal, que tratan de buscar una salida habitacional a las familias que corren el riesgo de desamparo”, ha comentado el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social del Ayuntamiento de Sevilla, Juan Manuel Flores.
Durante el primer año de funcionamiento de la OMDV se abrió el 54% del total de los expedientes. Progresivamente, la apertura se ha ido ralentizando, “y confiamos en que se estabilice en 20 casos mensuales, aproximadamente”, ha apuntado Flores, quien ha destacado la coordinación entre Emvisesa y el Área de Bienestar Social.
Evolución de los expedientes abiertos y resueltos por la OMDV.
La evolución del registro de expedientes, a tenor de esos informes semestrales, ha sido la siguiente:
• Segundo semestre de 2016: 367 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 288 expedientes.
• Segundo semestre de 2017: 130 expedientes.
• Primer semestre de 2018: 116 expedientes.
• Segundo semestre de 2018: 126.
• Primer semestre de 2019: 188 expedientes.
Al analizar el título de ocupación de las viviendas objeto de esos 1.215 expedientes tramitados, en 436 casos se trata de viviendas en alquiler, cuyos inquilinos corren el riesgo de pérdida de la misma por no poder continuar haciendo frente al pago de la renta. Al alquiler le sigue la ocupación ilegal, con 329 casos: se trata de personas o unidades de convivencia que ocupan la vivienda sin el correspondiente título legal, incurriendo en riesgo de perderla cuando sus legítimos propietarios inician acciones para recuperarla. En 222 casos se trata de viviendas en propiedad cuyos dueños no pueden seguir afrontando el préstamo hipotecario y acuden a la OMDV para buscar una solución. Asimismo, en el 51,8% de los expedientes tramitados desde la apertura de la oficina, el dueño de la vivienda era una entidad bancaria.
El 76% de los 871 expedientes cerrados por la OMDV han llegado a tramitarse judicialmente. Y ocupación ilegal, ejecución hipotecaria y desahucio por el impago de renta copan el 75% del total de procedimientos judiciales.
Protocolos de convivencia y permutas
Desde la aprobación del Protocolo de Convivencia hasta el día 30 de junio pasado, se han abierto 341 expedientes al respecto, de los cuales 69 se iniciaron durante el primer semestre de 2019. De todos esos expedientes, 126 se encontraban cerrados a la fecha indicada, con 78 inquilinos sancionados por incumplimientos del mismo, efectuándose 21 resoluciones de contrato.
Evolución en los protocolos de convivencia abiertos por la OMDV.
Y con respecto al Protocolo de Permutas, hay 17 viviendas en la Bolsa de Permutas publicada en la web de Emvisesa, una permuta se ha realizado por el procedimiento excepcional de cambio y otras 5 mediante el de adquisición con realojo simultáneo.
Un matrimonio con problemas de movilidad cambia su piso cárcel por una vivienda adecuada a sus necesidades gracias al “Programa de permuta con realojo simultáneo” de Emvisesa el pasado mes de junio.
El realojo simultáneo permite adquirir viviendas sin ascensor, pertenecientes sobre todo a mayores con problemas de movilidad, y adjudicarles otras adecuadas a sus necesidades, en promociones situadas en barrios con todos los servicios, ascensor y plaza de garaje.
Demanda de vivienda protegida en Sevilla
Respecto a la demanda de vivienda protegida en Sevilla, a mediados de 2019 había 10.949 personas inscritas como demandantes activos de vivienda protegida en el Registro Público Municipal de Sevilla. La cifra se mantiene estable entre los 10.000 y 12.000 inscritos según las series históricas, pero desde Emvisesa se espera que haya un aumento con el anuncio de nuevas promociones de VPO y la mayor actividad de la empresa pública en años, según ha sostenido el delegado Juan Manuel Flores.
La mayoría de los inscritos, un 64,80%, forman parte de unidades familiares compuestas por un solo miembro.
Las preferencias en el régimen de tenencia indican que un 35% preferirían acceder a una vivienda protegida en alquiler, el 25% en venta y el 40% en alquiler con opción a compra. Por tanto, sea directamente en propiedad o bien alquilándola en un primer momento para ejercer una opción de compra con posterioridad, existe una importante demanda de viviendas en propiedad, a la que va a responder el Plan Municipal de Vivienda, Suelo y Rehabilitación de Sevilla. El PMVS prevé destinar un 60% de sus viviendas a régimen de alquiler y el resto a venta.
El 48,21% de los inscritos como demandantes de vivienda protegida en Sevilla pertenecen al grupo de especial protección “jóvenes menores de 35 años”. Les siguen en número las “familias monoparentales con hijos a cargo”, que suponen el 9% de las inscripciones.
El 68,24% de las personas inscritas como tienen una antigüedad inferior a los tres años. El 65% poseen unos ingresos no superiores al IPREM, es decir, 537,84 euros mensuales o incluso menos. En ese sentido, Emvisesa ha puesto en marcha medidas para que las familias en extrema necesidad no abonen en concepto de alquiler más del 5% de sus ingresos mensuales y ninguna familia o unidad de convivencia pague más del 30% de sus ingresos en concepto de alquiler.
Por último, la OMDV recibió más de 360 solicitudes para tramitar las ayudas PPR para familias con pocos recursos durante 2017, que se suman a las 440 tramitadas durante 2018 y las 473 en lo que va de 2019. Todas ellas se remiten a la Delegación de Bienestar Social, que comprueba el cumplimiento de requisitos y determina la ayuda que corresponde a cada caso. A la fecha, los datos de que dispone Emvisesa indican que se conceden más del 64% de las ayudas solicitadas.
El alcalde de Sevilla, Juan Espadas, ha presidido la reunión de la Comisión Local de Impulso Comunitario (CLIC) para realizar una primera evaluación de actuaciones del Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas, cumplidos los primeros tres meses desde que se iniciara su puesta en marcha. Se trata de medidas que atañen a la vivienda, el empleo, el desarrollo económico, la formación o la educación y la salud, destinadas a los seis barrios objeto del plan: Polígono Sur, Torreblanca, La Plata-Padre-Pío-Palmete, Tres Barrios-Amate, Polígono Norte-El Vacie y El Cerezo), y financiadas por el Fondo Social Europeo en un 72% y el Ayuntamiento en el 28% restante.
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, ha presidido la Comisión Local de Impulso Comunitario (CLIC).
Tras la incorporación el pasado junio de 88 profesionales –nómina multidisciplinar conformada por trabajadores sociales, graduados sociales, licenciados en derecho, psicólogos, educadores, animadores socioculturales, pedagogos, coordinadores y, por último, agentes de desarrollo local–, en estos barrios se han eliminado las listas de espera para atención a las familias necesitadas, con 6.394 personas atendidas en tres meses, de las que 1.896 serían a priori susceptibles de comenzar los itinerarios de inserción sociolaboral para búsqueda activa de empleo –se han realizado ya 59–. Se han creado, asimismo, 5 grupos de padres y madres (15 personas en total) para la intervención social en el seno familiar.
Vivienda
En el terreno de la vivienda, las medidas incluidas en el Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas tienen como fin conservar, mantener y rehabilitar el parque de viviendas y eliminar las infraviviendas.
Ya están en ejecución proyectos socioeducativos y de mediación para el uso adecuado de las viviendas y los espacios comunes de las comunidades de vecinos y su entorno.
El Ayuntamiento de Sevilla ha reforzado la coordinación entre Emvisesa, AVRA y la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (OMDV), además de continuar con los realojos de población chabolista.
Por último, y para evitar la ejecución de desalojos por desahucios derivados de impagos de alquiler o hipoteca, en estos tres meses se han concedido 181 ayudas a familias vulnerables para el pago de cuotas de alquiler con un presupuesto municipal de 243.372 euros, además de otras 246 ayudas por valor de 92.610 euros para garantizar los suministros de electricidad, agua y gas natural.
Todos estos resultados se han detallado en una reunión de trabajo de la Comisión Local de Impulso Comunitario de Sevilla, en la que, junto al alcalde y el delegado de Bienestar Social, Empleo y Planes Integrales de Transformación Social, Juan Manuel Flores, han estado presentes los directores generales de todas las áreas que forman esta delegación. Esta CLIC está integrada, además, por representantes de Emvisesa; las Direcciones Generales de los distritos donde se ubican las zonas desfavorecidas la Gerencia de Urbanismo; la Policía Local; Igualdad; Coordinación de las Empresas Municipales; Educación; representantes de las delegaciones territoriales de Salud, Igualdad y Políticas Sociales, Educación y Conocimiento y Empleo de la Junta de Andalucía y AVRA; Comisionado del Polígono Sur, Representantes del Consejo de la Discapacidad y el Consejo de la Mujer y, por último, entidades sociales y vecinales.
“Se trata de un salto cualitativo en la intervención social que se realiza en las zonas desfavorecidas de la ciudad, un objetivo primordial del Plan Estratégico Sevilla 2030 que cuenta con personal adecuado y un presupuesto de 17,75 millones de euros a desplegar en los próximos tres años con medidas concretas para atender a familias y mejorar en el ámbito socioeducativo, la salud y la inserción social y laboral”, ha comentado Juan Espadas.
“Estamos ante una planificación que abarca al conjunto de las zonas desfavorecidas que revelan las ratios más altos de desempleo o de fracaso escolar y, además, con una nueva metodología con la que podemos comenzar a medir la evolución de los distintos indicadores”, ha abundado Juan Espadas. Asimismo, el alcalde ha señalado la necesidad de implicar, mediante órganos de participación, al empresariado y a las entidades y fundaciones que puedan contribuir a la mejora del empleo en estos seis barrios.
El Plan Local de Intervención en Zonas Desfavorecidas de Sevilla es una iniciativa municipal aprobada por la Junta de Gobierno Local a finales de 2018, dentro de la ‘Estrategia Regional Andaluza para la Cohesión e Inclusión Social. Intervención en zonas desfavorecidas’ (ERACIS) de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, en el Marco del Programa Operativo Fondo Social Europeo Comunidad Autónoma de Andalucía 2014-2020. Se encuadra, asimismo, en el Plan Estratégico Sevilla 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas.
El presupuesto del Plan alcanza los 17,75 millones de euros: 12,77 millones financiados con cargo al Programa Operativo del Fondo Social Europeo Andalucía 2014-2020, y 4,97 millones de recursos municipales. El objetivo de ese plan es alcanzar a un mínimo de 4.500 personas en itinerarios de inserción sociolaboral.
En las próximas semanas se irán constituyendo las distintas CLIC de zona para, así, trasladar al ámbito del territorio concreto la coordinación de todos los organismos, áreas y entidades que participan en la CLIC de la ciudad y ampliando además la base de entidades.
Otras áreas
En el ámbito de la salud, 36 colegios de Educación Infantil y Primaria y 13 institutos de Educación Secundaria de estas zonas desfavorecidas han solicitado participar en proyectos de sensibilización y formación de profesorado, familias, adolescentes y menores contra la drogodependencia, al tiempo que se realizan acciones sociales psicoeducativas y terapéuticas destinadas a jóvenes, enmarcadas en el programa municipal ‘Sevilla sin Drogas’. Quince institutos de educación secundaria han solicitado, además, participar en proyectos relacionados con la mejora de la salud sexual y reproductiva, dirigidos a la población adolescente y con el objetivo también de evitar embarazos no deseados.
En materia de la educación y la formación, se han desarrollado distintos programas socioeducativos en un horario extraescolar, con 7 grupos de 12 adolescentes (de 13 a 16 años); se han puesto en marcha programas de refuerzo escolar y para higiene e imagen personal destinados a menores (50 a día de hoy); se ha ampliado la red de Unidades de Día para Menores, con una para Torreblanca y otra para Tres Barrios que entrarán en funcionamiento en enero; y se ha desplegado un seguimiento individual y familiar de menores que presentan absentismo, controlando las causas del mismo (170 familias en seguimiento).
También se han creado 11 mesas de Empleo en todas las zonas, 3 mesas de Educación en Polígono Norte y El Cerezo, 3 de Vivienda en Polígono Sur, 1 de Salud para Torreblanca, 1 de Menores en Palmete y una mesa de Mujer en el Polígono Sur.
En estos momentos se trabaja en el desarrollo de escuelas de familia, de programas socioeducativos adicionales en horario extraescolar, en el diseño de un mapa sobre los recursos sociolaborales para cada zona concreta y en programas de intermediación laboral adaptada a las necesidades de la población desempleada de las 6 zonas que se incluyen en el plan.
El próximo jueves 31 de octubre finaliza el plazo para solicitar las ayudas al alquiler propias del Protocolo de Protección a Familias con pocos Recursos. Se trata de ayudas complementarias a la intervención social, a cuenta del presupuesto de la Delegación de Bienestar Social y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla.
En el caso de los inquilinos de viviendas públicas de Emvisesa, las ayudas conocidas como PPR son tramitadas en coordinación con la propia Empresa de la Vivienda y los Centros de Servicios Sociales. Los destinatarios, en este caso, son familias o unidades de convivencia inquilinas o cesionarias legales de viviendas u otros alojamientos titularidad de Emvisesa o gestionados por ésta.
Los solicitantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ocupar legalmente la vivienda arrendada o cedida como domicilio habitual y permanente de la unidad familiar o de convivencia, cumpliendo todos los requisitos establecidos en la normativa de viviendas protegidas.
b) No encontrarse sancionado por la no ocupación de la vivienda o por infracciones muy graves en expedientes del Protocolo de Convivencia de Emvisesa.
c) Tener los suministros (agua, electricidad, gas) contratados legalmente.
d) Encontrarse todos los miembros de la unidad familiar o de convivencia empadronadosen la vivienda arrendada.
Asimismo, los solicitantes han de ser usuarios de los Servicios Sociales Municipales del Ayuntamiento de Sevilla, hallarse en situación de riesgo o exclusión social y reunir los requisitos establecidos en el Programa de ayudas económicas complementarias del Área de Bienestar y Empleo del Ayuntamiento de Sevilla para la anualidad correspondiente. La comprobación del cumplimiento de estos requisitos será realizada por el Centro de Servicios Sociales, servicio especializado donde esté siendo atendida la familia solicitante, o bien por la OMDV (Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda).
Las personas que quieran acogerse a este protocolo de ayudas habrán de presentar los impresos normalizados disponibles bajo estas líneas en las oficinas de la OMDV, solicitando cita previa en el teléfono 955476171. Los documentos son el impreso de solicitud y 3 anexos.
Asimismo, habrán de presentar la siguiente documentación:
– Tres últimas facturas de suministros de luz y agua, o en su caso, de los meses que lleve entregada la vivienda.
– En los casos de hijos menores escolarizados, se presentarán los justificantes de matrícula del centro escolar.
– Certificado de deuda cero con la Comunidad por parte de la Administración de fincas a la que pertenezca la vivienda, o en su defecto, por el Presidente de la Comunidad.
La documentación puede descargarse bajo estas líneas y también está disponible en cualquiera de las dos sedes de Emvisesa, en horario de atención al público.
En el periodo mayo 2015-septiembre 2019 se han abonado un total de 2,7 millones de euros en ayudas a inquilinos de Emvisesa: 923.008,63 euros en concepto de Renta Social y 1,7 millones de las ayudas PPC-PPR, que han sustituido a la Renta Social.
La Renta Social consistía en un descuento que Emvisesa realizaba en el recibo de la renta de alquiler a las familias que no podían abonarlo. En marzo de 2017 la Renta Social fue sustituida por los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR), en los que es la Delegación de Bienestar Social quien, en coordinación con Emvisesa y la OMDV, estudia la situación socioeconómica de la familia y le presta una ayuda para hacer frente a las deudas de alquiler contraídas.
Los Programas de Ayudas a Familias con Pocos Recursos (PPC y PPR) han servido para ayudar, desde marzo de 2017, con más de 1.700.000 euros a familias inquilinas de Emvisesa en exclusión social o en riesgo de padecerla.
Juan Espadas, alcalde de Sevilla, ha informado al Pleno del Ayuntamiento sobre las diferentes acciones que Emvisesa ha puesto en marcha desde junio de 2015, tanto preventivas como correctivas, para reducir el número de ocupaciones irregulares y las viviendas vacías pertenecientes al parque público municipal.
Entre junio de 2015 y diciembre de 2018, se han iniciado 61 procedimientos judiciales y se han recuperado 40 viviendas, como consecuencia de lanzamientos o bien por entrega voluntaria de las llaves por parte de los ocupantes irregulares. A día de hoy permanecen ocupadas 27 viviendas, todas ellas en proceso de recuperación tras las correspondientes denuncias de Emvisesa.
La empresa municipal viene activando, siempre que es necesario, procesos de regularización y normalización en las promociones que concentran el mayor número de ocupaciones irregulares, problemas de convivencia y seguridad, mediante la creación de mesas de trabajo en coordinación con los Distritos Municipales implicados. En el marco de dicha colaboración, se han realizado diferentes intervenciones en coordinación con la Policía por usos irregulares de sótanos en los que se detectaron actividades ilegales.
Servicio de Agentes de Proximidad.
Asimismo, el regidor ha recordado que Emvisesa creó en septiembre de 2018, y ha reforzado el pasado mes de septiembre, el Servicio de Agentes de Proximidad. Uno de los aspectos fundamentales de la labor de los agentes de proximidad es la coordinación con los inspectores de Emvisesa para detectar los casos de ocupación irregular de inmuebles. Durante el primer año de servicio, los agentes de proximidad han realizado más de 4.300 visitas para evaluar el estado de 34 diferentes promociones de alquiler de Emvisesa. Respecto a las actuaciones en viviendas, se han llevado a cabo 181 inspecciones y 114 tareas de mediación en conflictos de convivencia vecinal.
En el marco de las medidas preventivas que Emvisesa lleva a cabo desde junio de 2015 para evitar ocupaciones de viviendas públicas, destaca la adjudicación del 100% de las viviendas disponibles en el parque municipal.
No obstante, en aquellas viviendas en proceso de entrega por hallarse en fase de inspección o reparación, Emvisesa instala puertas y ventanas antivandálicas, así como alarmas detectoras de presencia conectadas a una Central de Alarmas. En 25 casos, estas medidas han disuadido otras tantas tentativas de usurpación, produciéndose daños materiales, pero no la entrada en la vivienda ni su ocupación. Emvisesa dispone de un servicio de vigilancia y asistencia “24 horas”, perteneciente a dicha Central de Alarmas, que permite desplazar personal especializado a cualquier vivienda cuando una alarma detecta un posible asalto. Este personal ha recuperado la posesión de 6 viviendas mediante negociación con los asaltantes.
Garaje utilizado como vertedero por ocupantes ilegales de una promoción de VPO.
Desde el año 2015 se han iniciado acciones judiciales penales o civiles, según el caso, para la recuperación de todas las viviendas irregularmente ocupadas del parque público de Emvisesa. Todas y cada una de las ocupaciones verificadas por los técnicos de Emvisesa han sido denunciadas ante el Cuerpo Nacional de Policía.
Entre 2015 y el 31 de diciembre de 2018, se han iniciado 61 procedimientos judiciales y se han recuperado 40 viviendas, como consecuencia de lanzamientos o bien por entrega voluntaria de las llaves por parte de los ocupantes irregulares.
A día de hoy permanecen ocupadas 27 viviendas, todas ellas en proceso judicial tras la correspondiente denuncia de Emvisesa, que se encuentran en la siguiente situación:
7 viviendas se encuentran en proceso de apelación, tras haberse dictado sentencia condenatoria a los ocupantes por parte de los Juzgados de Instrucción competentes.
1 vivienda será entregada próximamente de modo voluntario, tras sentencia en procedimiento penal a favor de Emvisesa.
13 viviendas se encuentran a la espera de lanzamiento, ya con sentencias condenatorias para los ocupantes.
Como consecuencia de la última reforma llevada a cabo de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en la que se introducía la posibilidad de realizar desahucios en el supuesto de viviendas públicas ocupadas ilegalmente, se han iniciado 6 procedimientos civiles de ocupaciones ilegales de vivienda por esta vía.
Asimismo, se ha puesto en conocimiento del Pleno que Emvisesa no se limita a recuperar las viviendas irregularmente ocupadas, sino que comprueba, a través de los Servicios Sociales Municipales y en coordinación con la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda (creada en 2016) y la Unidad Municipal de Emergencias Sociales y Exclusión Social (UMIES), si los ocupantes reúnen los requisitos para obtener un informe de excepcionalidad. De este modo, se garantiza en todo momento que las familias disponen de una alternativa habitacional de transición y, en su caso, de ayudas al alquiler a través del programa de PPC del Ayuntamiento de Sevilla. Sólo los inquilinos de Emvisesa han recibido 1.700.000 euros en ayudas al alquiler PPC, desde la creación de este Programa en 2017.
El Pleno está formado por el Alcalde y los Concejales. Es el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el Gobierno Municipal. Entre sus funciones se encuentran el control y la fiscalización de los Órganos de Gobierno, la votación de la moción de censura al Alcalde y de la cuestión de confianza, la aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales, los acuerdos relativos a la delimitación y alteración del término municipal, la aprobación de los presupuestos, la división del municipio en distritos y la determinación y regulación de los órganos de los distritos y de las competencias de sus órganos representativos y participativos.
